市發(fā)改委：

經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)致公黨提出的“關(guān)于強(qiáng)化生態(tài)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展‘藍(lán)碳’海灣海洋經(jīng)濟(jì)的提案”提出如下協(xié)辦意見，供你單位答復(fù)委員時(shí)參考：

“藍(lán)碳”海灣海洋經(jīng)濟(jì)是全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一部分。多年來，我局全力支持“藍(lán)碳”海灣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一方面，針對(duì)海洋污染不斷加重影響“藍(lán)碳”海灣海洋經(jīng)濟(jì)問題，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合治理。實(shí)施入海河流“減污降氮”，印發(fā)12條入海河流“一河一策”總氮治理與管控方案，投資50億元實(shí)施重點(diǎn)工程356項(xiàng)，全市12條入海河流總氮濃度與2020年相比下降15.6%；印發(fā)《連云港市近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升工作計(jì)劃》，明確年度20項(xiàng)污染物削減工程，總投資16.24億元，化學(xué)需氧量、總氮、總磷削減量分別為2622.62噸、689.27噸、130.66噸，超過省定目標(biāo)35%、21%、129%。加強(qiáng)入海排污口清理整治，398個(gè)入海排污口共完成整治378個(gè)，完成率95%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。近岸海域優(yōu)良海水比例春、夏、秋季分別為90.5%、100%、100%，年度平均為96.8%，高于年度考核目標(biāo)17.1個(gè)百分點(diǎn)，為沿海三市最優(yōu)，也創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最高。另一方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉海工程生態(tài)補(bǔ)償資金，用于漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，2023年，共放流黑鯛、三疣梭子蟹、中國對(duì)蝦等共計(jì)17.9億尾。隨著海水水質(zhì)的改善及增殖放流效果凸顯，我市近岸海域生物多樣性逐年提高，浮游生物、底棲動(dòng)物多樣性評(píng)價(jià)均為豐富，灰海豚、偽虎鯨、卷羽鵜鶘等國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物紛紛現(xiàn)身連云港市近岸海域。浮游植物香農(nóng)威納多樣性指數(shù)由2020年的2.06提高至2023年的3.64，評(píng)價(jià)結(jié)果由較豐富升為豐富；浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)由1.91提高至2.93，評(píng)價(jià)結(jié)果由一般升為較豐富；大型底棲動(dòng)物多樣性指數(shù)由3.12提高至3.72，保持豐富并升高了19.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)調(diào)查，連云港市近岸海域2023年平均漁業(yè)資源密度為80103尾/平方公里，平均漁業(yè)資源量為1432.9千克/平方公里，較2022年分別上升了1.0倍和1.6倍，主要優(yōu)勢(shì)種有青鱗小沙丁、小黃魚、矛尾復(fù)蝦虎魚、火槍烏賊、斑鯽、三疣梭子蟹、日本蟳等。水質(zhì)改善及生物多樣性的提高，為“藍(lán)碳”海灣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好條件。

下一步，我局將根據(jù)委員提出的意見建議，結(jié)合我局職能實(shí)際，進(jìn)一步支持服務(wù)好全市“藍(lán)碳”海灣海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌強(qiáng)化源頭治污

重點(diǎn)推進(jìn)主要入海河流總氮治理與管控，全面實(shí)施入海河流“一河一策”總氮治理與管控方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)減排工程項(xiàng)目，對(duì)月度總氮超標(biāo)的入海河流深入開展溯源排查，明確整改措施并強(qiáng)化落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口取締、合并和規(guī)范，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖排口“多口合一”，重點(diǎn)推動(dòng)連片100畝以上池塘養(yǎng)殖尾水治理和入海溝渠“除黑消劣減氮”，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行尾水資源化利用，切實(shí)減少污染入海，不斷提升近岸海域水質(zhì)。

二、加快推進(jìn)“藍(lán)灣”基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)

針對(duì)部分漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)管體系建設(shè)滯后，權(quán)責(zé)不清的問題，充分發(fā)揮市灣長辦牽頭作用，編制印發(fā)《連云港市2024年海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》《連云港市海洋垃圾清理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，以聚焦美麗海灣建設(shè)為工作主線，加強(qiáng)贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)、灌云燕尾港等漁港碼頭環(huán)境整治力度，建立健全漁港碼頭環(huán)境管理制度，開展?jié)O港碼頭廢舊船舶、廢棄漁具整治等專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范船舶污染物接收、轉(zhuǎn)移、處置工作，完善污水、垃圾收集處理設(shè)施，嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水和生活污水直接排海。

三、主動(dòng)做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

圍繞貫徹落實(shí)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)化主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，切實(shí)做好環(huán)評(píng)審批等服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等8部委印發(fā)的“關(guān)于加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的意見”，創(chuàng)新大型養(yǎng)殖工船、深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、南極磷蝦加工等項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)綠色金融激勵(lì)政策，用好“環(huán)保貸”、“環(huán)保擔(dān)”，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、開展海洋碳匯試點(diǎn)評(píng)價(jià)

開展海洋碳匯本底調(diào)查，探索我市海域藻類和貝類海洋碳匯監(jiān)測(cè)方法，開展海洋碳匯監(jiān)測(cè)，為后期我市開展藍(lán)碳交易提供技術(shù)支撐。

連云港市生態(tài)環(huán)境局　 　

2024年6月7日　 　　

聯(lián)系人：劉建茹

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