《江蘇省通榆河水污染防治條例》

第一章總則

第一條為了防治通榆河水污染，保障飲用水安全，促進(jìn)本省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于通榆河和為通榆河提供水源的主要供水河道以及沿線地區(qū)對通榆河水質(zhì)有影響的其他河流、渠道等地表水體的污染防治。

第三條通榆河是沿河地區(qū)居民飲用水的主要供水水源，同時(shí)兼有灌溉、航運(yùn)、行洪等功能。

通榆河以及主要供水河道的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。

第四條通榆河實(shí)行分級保護(hù)，劃分為三級保護(hù)區(qū)。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎右患壉Ｗo(hù)區(qū)；新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河、車路河、沂南小河、沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎佣壉Ｗo(hù)區(qū)；其他與通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎尤壉Ｗo(hù)區(qū)。

第五條省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通榆河水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，削減水污染物排放總量，加強(qiáng)污染防治和監(jiān)督檢查，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全。

省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入，在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，專門用于通榆河水污染防治。已設(shè)立的有關(guān)環(huán)境保護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于通榆河水污染防治。

第六條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府建立通榆河水污染防治聯(lián)動(dòng)和協(xié)商機(jī)制，研究解決通榆河水污染防治的重大事項(xiàng)。

通榆河水污染防治實(shí)行地方各級人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。沿線地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域通榆河水污染防治任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任，任期目標(biāo)完成情況作為考核和評價(jià)主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)通榆河水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府的水利、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、國土資源等行政主管部門依照各自職責(zé)，做好有關(guān)通榆河水污染防治的監(jiān)督和管理工作。

第八條省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告通榆河水污染防治工作?？h級以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督、檢查通榆河水污染防治工作情況。

第九條省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織開展水污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺保護(hù)通榆河水環(huán)境的意識；采取措施保障公民的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵(lì)和支持公民、社會(huì)組織參與通榆河水環(huán)境保護(hù)。

第十條省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在通榆河水污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省水利等有關(guān)行政主管部門和沿線地區(qū)有關(guān)人民政府編制通榆河水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

通榆河沿線城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農(nóng)業(yè)面源污染防治、船舶污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃或者方案，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政主管部門會(huì)同同級人民政府有關(guān)部門和沿線地區(qū)有關(guān)人民政府，依據(jù)通榆河水污染防治等相關(guān)規(guī)劃編制并組織實(shí)施。

第十二條省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對通榆河水污染防治規(guī)劃、通榆河沿線城鎮(zhèn)生活污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃或者方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核，考核結(jié)果報(bào)告省人民政府，并通報(bào)沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府。

第十三條根據(jù)通榆河水質(zhì)保護(hù)需要，省發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定禁止類、限制類和淘汰類的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十四條省人民政府根據(jù)通榆河水質(zhì)保護(hù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的需要，適時(shí)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十五條沿線地區(qū)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合通榆河水污染防治規(guī)劃以及通榆河沿線城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安全保障等專項(xiàng)規(guī)劃。

沿線地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的污水處理等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)，禁止在開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)外新建、擴(kuò)建化工類項(xiàng)目。

第十六條對可能造成沿線地區(qū)水環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水污染防治設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目配套的水污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批意見的要求。

第十七條建設(shè)單位在沿線地區(qū)的江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門同意。經(jīng)過水行政主管部門同意的，建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，同時(shí)報(bào)送水行政主管部門對排污口設(shè)置的意見。

在沿線地區(qū)的江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。對不符合法律、法規(guī)和本條例規(guī)定要求的，不得批準(zhǔn)其設(shè)置。

第十八條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織沿線地區(qū)統(tǒng)籌建立水質(zhì)、水量和取水口水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)是評價(jià)沿線地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)和污染負(fù)荷的依據(jù)。

第十九條沿線地區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，并依法定期進(jìn)行校驗(yàn)。

污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核后，作為核定污染物排放種類、數(shù)量的客觀依據(jù)和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。

第二十條沿線地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定排放水污染物。

沿線地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并不得超過排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十一條對超過規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十二條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照沿線地區(qū)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定水污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。

在科學(xué)確定區(qū)域排污總量、水功能區(qū)納污總量，完成削減目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對沿線地區(qū)逐步推行主要水污染物排放總量指標(biāo)有償使用制度。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條省人民政府、沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法原則，逐步在重要生態(tài)功能區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第二十四條沿線地區(qū)實(shí)行地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)未達(dá)到地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)的，責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取削減排污單位污染物排放量、責(zé)令暫停排污等措施，保證行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，并向下游地區(qū)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。

第二十五條沿線地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

第二十六條沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)通榆河及主要供水河道水體異常，可能影響供水安全的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)地方人民政府報(bào)告，并及時(shí)通知有可能受到影響的飲用水水源地所在地人民政府環(huán)境保護(hù)、水利、城鄉(xiāng)供水等行政主管部門和供水單位。有關(guān)地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)、水利、城鄉(xiāng)供水等行政主管部門和供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障供水安全。

第二十七條推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)在沿線地區(qū)開發(fā)環(huán)境污染保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)排放水污染物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

第二十八條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水、超標(biāo)排污等污染損害水環(huán)境違法行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)等行政主管部門舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處，并按照規(guī)定對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章污染防治

第二十九條沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府對污染嚴(yán)重或者向水體排放污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整改或者關(guān)閉。

第三十條沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水、垃圾集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，對城鄉(xiāng)生活污水、垃圾進(jìn)行資源化利用和無害化處理。

沿線地區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定建設(shè)生活污水處理設(shè)施并投入運(yùn)營，2015年年底前實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

第三十一條沿線地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快村莊生活污水處理和垃圾收集等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有效措施提高農(nóng)作物秸稈等農(nóng)村可再生能源的開發(fā)與利用。

農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治、化學(xué)氮肥和化學(xué)農(nóng)藥減施等農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作，加強(qiáng)宜農(nóng)濕地恢復(fù)、保護(hù)和利用，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)工作。

第三十二條沿線地區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、屠宰場應(yīng)當(dāng)提高對污水和其他廢棄物進(jìn)行資源化利用、無害化處理的能力，排放污水應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖的方式和投放的飼料、藥物應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，防止污染水體。

第三十三條船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、垃圾存貯裝置、集油或者油水分離裝置以及國家規(guī)定的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

沿線地區(qū)的港口、碼頭、船閘應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、垃圾收集設(shè)施和糞便存貯裝置。貯運(yùn)危險(xiǎn)物品的港口、碼頭，還應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等安全措施。

第三十四條禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。運(yùn)輸其他危險(xiǎn)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道之前，應(yīng)當(dāng)向所在地地方海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)、報(bào)港，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，懸掛專用的警示標(biāo)志。

禁止掛槳機(jī)船、流動(dòng)加油船在通榆河及主要供水河道水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)。

通榆河及主要供水河道的船閘不得為禁止進(jìn)入通榆河及主要供水河道水域的船舶提供過船服務(wù)，港口、碼頭不得為其提供托運(yùn)、裝卸和儲(chǔ)存等服務(wù)。

第三十五條地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶污染防治的監(jiān)督檢查，依法查處船舶污染行為，防止船舶污染水體。

第三十六條通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目；

（二）在河道內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性餐飲設(shè)施；

（三）向河道、水體傾倒工業(yè)廢渣、水處理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；

（四）將畜禽養(yǎng)殖場的糞便和污水直接排入水體；

（五）將船舶的殘油、廢油排入水體；

（六）在水體洗滌裝貯過油類、有毒有害物品的車輛、船舶和容器以及污染水體的回收廢舊物品；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目；

（二）新設(shè)排污口；

（三）建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場；

（四）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（五）新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場；

（六）在河堤迎水坡種植農(nóng)作物；

（七）在河道內(nèi)從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖，設(shè)立魚罾、魚籪等各類定置漁具。

第三十八條通榆河一級、二級保護(hù)區(qū)限制下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建港口、碼頭；

（二）設(shè)置水上加油、加氣站點(diǎn)；

（三）法律、法規(guī)限制的其他行為。

第三十九條沿線地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)通榆河水污染防治規(guī)劃和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的要求，對通榆河三級保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施作出具體規(guī)定。

第四十條通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的各類排污口和工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷。

對在通榆河一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的不符合內(nèi)河港口總體規(guī)劃或者未取得合法手續(xù)的港口、碼頭，沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷。

第四十一條沿線地區(qū)有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)依法從事傳統(tǒng)養(yǎng)殖和捕撈的漁民的安置、補(bǔ)償以及轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)工作。

第四十二條沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水源地保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行生活飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，建設(shè)應(yīng)急備用水源，完成自來水深度處理改造和建設(shè)，組織實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域供水。

第四十三條通榆河及主要供水河道沿岸兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)隔離帶或者綠化帶，經(jīng)過城鎮(zhèn)建成區(qū)的應(yīng)當(dāng)建設(shè)河濱綠地。具體范圍由沿線地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府劃定并組織實(shí)施。

沿線地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程建設(shè)，優(yōu)化水量調(diào)度和水資源配置，定期實(shí)施底泥生態(tài)清淤，提高通榆河水體交換能力和水網(wǎng)自凈能力。

第四十四條省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿線地區(qū)水文特征、水環(huán)境實(shí)際狀況以及城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際能力，科學(xué)制定水量分配方案，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

第四十五條省人民政府有關(guān)行政主管部門和通榆河沿線西岸地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排尾水出路，積極推進(jìn)尾水資源化利用。

第四章法律責(zé)任

第四十六條縣級以上地方人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員在通榆河水污染防治工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反產(chǎn)業(yè)政策和本條例規(guī)定審批項(xiàng)目，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；

（二）未按照通榆河水污染防治工作考核意見進(jìn)行整改的；

（三）對污染嚴(yán)重或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的向水體排放污染物的企業(yè)或者項(xiàng)目，不按照規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整改或者關(guān)閉的；

（四）對可能造成嚴(yán)重污染事故，影響供水安全，未依法采取應(yīng)急措施的；

（五）不按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（六）發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處等不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（七）發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第四十七條違反本條例第十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工單位為排污單位設(shè)計(jì)、建設(shè)不符合環(huán)境影響評價(jià)文件及審批意見要求的污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正違法行為，并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)水行政主管部門同意，在沿線地區(qū)的江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十九條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，沿線地區(qū)重點(diǎn)排污單位未按照國家規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，沿線地區(qū)排污單位向水體排放水污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十一條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，沿線地區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、屠宰場排放污水超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府責(zé)令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷：

（一）違反本條例第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，在通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池等污染環(huán)境的項(xiàng)目的；

（二）違反本條例第三十七條第一項(xiàng)規(guī)定，在通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目的。

違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十三條沿線地區(qū)縣級以上地方人民政府違反本條例規(guī)定，未完成地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的，由上級人民政府通報(bào)批評，對造成環(huán)境污染或者水（環(huán)境）功能退化的，對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。

第五章附則

第五十四條本條例下列用語的含義：

（一）通榆河，南起南通長江北岸，北至連云港市贛榆縣，包括焦港河，以及新沂河南偏泓、鹽河、八一河、引水河、沭南航道、沭北航道、薔薇河、青龍大溝、龍北干渠相關(guān)河段；

（二）主要供水河道，包括薔薇河、三陽河、鹵汀河、泰東河、新通揚(yáng)運(yùn)河、引江河、如泰運(yùn)河、如海運(yùn)河；

（三）沿線地區(qū)，是指連云港、鹽城、泰州市區(qū)及贛榆、東海、灌云、灌南、沭陽、漣水、響水、濱海、阜寧、建湖、大豐、東臺(tái)、海安、如皋、寶應(yīng)、高郵、興化、姜堰、江都縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域。

第五十五條本條例自2012年4月1日起施行。2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》同時(shí)廢止。