主題：發(fā)布環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案

地點(diǎn)：日報(bào)社連云港發(fā)布演播室

時(shí)間：2018年6月29日

主持人：下面請市環(huán)保局黃宜鶴總工程師發(fā)布《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》。

黃宜鶴：新聞界的朋友們，大家上午好!很高興能參加今天的新聞發(fā)布會。在此，我謹(jǐn)代表市環(huán)保局向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎!同時(shí)，也向長期以來關(guān)心、支持連云港環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動員大會精神，落實(shí)國家、省、市“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“水十條”“土十條”等環(huán)保條例的要求，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善我市水、氣、土等環(huán)境質(zhì)量，并結(jié)合我市治污能力現(xiàn)狀及存在的問題，制定了環(huán)保工作“三個(gè)能力”（污染物收集能力、污染物處理能力、清潔能源保障能力）提升方案，主包含《連云港市提升廢氣收集處理能力三年行動計(jì)劃》《連云港市提升清潔能源保障能力三年行動計(jì)劃》《連云港市提升污水收集處理能力三年行動計(jì)劃》和《連云港市提升固體廢物收集處置能力三年行動計(jì)劃》等4個(gè)計(jì)劃。

根據(jù)市委、市政府要求，市環(huán)保局于4月中旬著手進(jìn)行《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》的編制工作，經(jīng)過大量調(diào)研，5月中旬完成初稿編制，在初步征求各縣區(qū)環(huán)保部門意見的基礎(chǔ)上，5月23日，又征求了各縣區(qū)政府、管委會，市城建局、港口局、農(nóng)委、海事局等相關(guān)單位意見。5月底，組織召開專家咨詢會，根據(jù)與會專家意見，對《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善后上報(bào)政府，并經(jīng)常務(wù)會審議通過。6月23日，《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》的解讀在《連云港日報(bào)》進(jìn)行了公開發(fā)布。

黃宜鶴：下面，我簡要介紹一下《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》中的4個(gè)三年行動計(jì)劃：

《連云港市提升廢氣收集處理能力三年行動計(jì)劃》針對的是除煤炭污染以外的各類大氣污染問題的治理，該《計(jì)劃》全面分析了我市大氣污染防治工作現(xiàn)狀，就全面做好重點(diǎn)行業(yè)廢氣收集與深度提標(biāo)改造、散亂污企業(yè)整治、機(jī)動車尾氣治理、揚(yáng)塵及城市面源等污染管控，進(jìn)一步提升大氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理水平方面做出了具體安排和管控的具體措施。此外，《計(jì)劃》明確我市將進(jìn)一步提升大氣環(huán)境管理精細(xì)化水平，包括在各功能板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，強(qiáng)化VOCs走航監(jiān)測、完善高空視頻監(jiān)控體系、建設(shè)機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備、提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)水平等。為保障各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，《計(jì)劃》明確縣區(qū)政府、管委會的大氣污染防治主體責(zé)任，建立廢氣收集能力提升保障機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)公眾參與等?！队?jì)劃》的整體目標(biāo)是，通過三年的努力，確保到2020年，全市PM2.5年均濃度比2015年下降30%以上，并力爭降至35微克/立方米；市空氣優(yōu)良率達(dá)到80%以上，持續(xù)保持全省領(lǐng)先。

黃宜鶴：《連云港市提升清潔能源保障能力三年行動計(jì)劃》重點(diǎn)針對燃煤污染整治，《計(jì)劃》分析了我市煤炭及清潔能源使用現(xiàn)狀，提出了將通過采取提升天然氣供應(yīng)水平、電力供應(yīng)水平及各工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施等一系列清潔能源供應(yīng)能力提升措施，以及燃煤鍋爐整治、散煤污染治理、落后和過剩產(chǎn)能淘汰、實(shí)施新建項(xiàng)目煤炭減量替代、提高用煤企業(yè)煤炭品質(zhì)等減煤措施。為保障各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，《計(jì)劃》明確各縣、區(qū)人民政府（管委會）為轄區(qū)內(nèi)清潔能源保障能力提升工作的責(zé)任主體，要求各地成立組織機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作方案，強(qiáng)化專項(xiàng)整治、智能管理、公眾參與，全面推進(jìn)清潔能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)減少煤炭使用量?！队?jì)劃》的整體目標(biāo)是，通過三年努力，確保到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量比2016年減少77萬噸以上，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到65%以上，清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重持續(xù)提升，為我市全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐。

黃宜鶴：《連云港市提升固體廢物收集處理能力三年行動計(jì)劃》明確，我市將通過加強(qiáng)源頭管理，降低固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園契機(jī)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少廢物產(chǎn)生量，提高資源化利用率，規(guī)范企業(yè)固體廢物管理行為，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家生態(tài)園區(qū)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。通過完善處置體系，提升利用處置能力，促進(jìn)固體廢物處置利用行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，超前規(guī)劃、選址和建設(shè)固體廢物處置利用項(xiàng)目，為形成中長期固體廢物處置能力提供保障，進(jìn)一步完善我市固體廢物的處置體系。到2020年，危險(xiǎn)廢物年處置能力，焚燒達(dá)10萬噸以上、填埋達(dá)3萬噸以上。市縣新建垃圾分類小區(qū)達(dá)到422個(gè)，新建3個(gè)縣區(qū)生活垃圾焚燒廠，新增生活垃圾無害化處理量1400噸/天，市區(qū)建成100萬噸/年建筑垃圾資源化利用廠。我市還將嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上，醫(yī)療廢棄物安全處置率達(dá)100%。城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋率分別達(dá)到70%和60%，無害化處理率達(dá)到98%；建筑垃圾資源化處理利用率達(dá)80%，中心城區(qū)餐廚廢棄物處理全覆蓋。

黃宜鶴：《連云港市提升污水收集處理能力三年行動計(jì)劃》通過現(xiàn)狀調(diào)查，分析缺口及存在的問題，排定2018-2020年重點(diǎn)任務(wù)，今后三年全市將重點(diǎn)組織實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造（含依托的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施）、園區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖及面源治理和初期雨水收集等污水污染防治工程，共計(jì)95項(xiàng)，擬投入資金約80.83億元。今年年底，所有已自建或依托城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)，全部完成集聚區(qū)范圍內(nèi)雨污分流管網(wǎng)及接入城鎮(zhèn)污水處理廠主管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)雨污水管網(wǎng)全覆蓋，區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理達(dá)標(biāo)排放，所有集中式污水處理設(shè)施排口均安裝COD、氨氮、總磷、總氮在線監(jiān)控設(shè)施；無集中處理設(shè)施的工業(yè)聚集區(qū)完成自建污水處理設(shè)施主體工程及聚集區(qū)所有雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，2019年6月前正常運(yùn)行。2019年底前所有各級各類工業(yè)集聚區(qū)全部實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)污水集中處理達(dá)標(biāo)排放，2020年底前所有園區(qū)自建或依托的污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。全市禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖場存在，2018年底前全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理率達(dá)80%以上，2019年底前達(dá)90%以上，2020年底前所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)業(yè)氮磷攔截工程，降低面源污染。而在初期雨水方面，計(jì)劃規(guī)定2020年底前，市縣城區(qū)初期雨水收集處理率達(dá)40%以上。通過該計(jì)劃實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)解決我市污水收集處理能力方面存在的問題，持續(xù)改善我市地表水、入海河流及近岸海域水環(huán)境質(zhì)量。

黃宜鶴：《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》的實(shí)施是全面落實(shí)全市　“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”會議精神的重要舉措，也是依法全面履行政府職能、全面推行政務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》的實(shí)施，將極大提升我市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，為我市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善水、氣、土等環(huán)境質(zhì)量提供有力支持。謝謝大家!

主持人：最后，請記者對發(fā)布內(nèi)容及環(huán)保工作關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

記者：黃總工，你好，《環(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》全面鋪開了我市2018至2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善我市水、氣、土等環(huán)境質(zhì)量的路線圖。請問黃總工，未來將采取哪些舉措確?！董h(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》落到實(shí)處？

黃宜鶴：好的，感謝你的提問。

　　確?！董h(huán)保工作“三個(gè)能力”提升方案》落到實(shí)處，除了剛才提到的眾多具體項(xiàng)目外，按照市委市政府的部署安排，我們還將采取以下措施：

一是落實(shí)污染防治責(zé)任。各縣區(qū)政府、管委會作為污染防治工作責(zé)任主體，將把有關(guān)工作列入黨委、政府的年度重點(diǎn)工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，并加強(qiáng)考核問責(zé)。市各有部門將制定工作計(jì)劃，完善配套政策，充分履行職能，切實(shí)發(fā)揮各自作用。對未有效開展工作的地區(qū)，市委、市政府將嚴(yán)肅追責(zé)。

二是全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。全市各地、各部門將牢固樹立全面從嚴(yán)的監(jiān)管執(zhí)法理念，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、懲處嚴(yán)、督查嚴(yán)，繼續(xù)狠抓新環(huán)保法的落地見效，鐵腕打擊超標(biāo)排污、以次充好、弄虛作假等惡意違法行為。加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，既要聯(lián)合懲處環(huán)境違法行為，更要形成較完整的監(jiān)管體系，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)自律，促進(jìn)環(huán)境守法成為常態(tài)。

三是持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)政策。制定促進(jìn)企業(yè)提標(biāo)改造、小散亂污企業(yè)淘汰的財(cái)稅、價(jià)格、土地、金融政策。財(cái)政部門統(tǒng)籌安排現(xiàn)有環(huán)保專項(xiàng)資金，確保財(cái)政用于污染防治的支出穩(wěn)定增長。繼續(xù)安排環(huán)保專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、小散亂污淘汰等，進(jìn)一步完善高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)差別（階梯）價(jià)格政策，加大實(shí)施力度。

四是積極引導(dǎo)公眾參與。加強(qiáng)水、氣、土等方面的污染防治宣傳，深入開展新聞報(bào)道，跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展和成效，推進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)保社會責(zé)任，推動形成全民共治的強(qiáng)大合力。研究完善水、氣、土污染防治公眾參與辦法，推進(jìn)建立政府與公眾、企業(yè)有效溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善環(huán)境信息公開制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道。

我的回答完畢，謝謝！