各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（社會事業(yè)局）、生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹省市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，全面落實《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施意見的通知》《市政府辦公室關(guān)于推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的通知》等文件精神，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，確保如期完成各項目標任務(wù)，現(xiàn)就做好2020年相關(guān)工作提出如下要求：

一、進一步明確目標任務(wù)。對標2020年畜禽養(yǎng)殖治理和糞污資源化利用目標，堅持源頭減量、過程控制、末端利用原則，以畜禽糞污肥料化、能源化利用為主要方向，全面開展規(guī)模養(yǎng)殖場和非規(guī)模養(yǎng)殖場戶治理提升，深入推進畜牧大縣與非畜牧大縣畜禽糞污多元利用。2020年，畜禽糞污綜合利用率達87%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%，規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達100%。

二、進一步壓實治理責(zé)任。堅持目標導(dǎo)向，根據(jù)《連云港市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，對各縣區(qū)2019年資源化利用工作組織開展考核，壓實政府屬地管理責(zé)任。突出問題導(dǎo)向，組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況檢查，對治理不到位或設(shè)施運行不正常的規(guī)模養(yǎng)殖場，建立整改臺賬，加強技術(shù)指導(dǎo)，督促企業(yè)配套完善并運行糞污處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備，壓緊養(yǎng)殖場治理主體責(zé)任。2021年1月10日前，各縣區(qū)對照考核辦法的要求，將2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作自查報告及相關(guān)材料分別報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。

三、進一步推進養(yǎng)殖場戶治理。各地要對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展摸底核查，已關(guān)閉退出的予以刪除，新建、擴建達規(guī)模標準的予以增加，及時更新完善養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)規(guī)模場信息，分別建立2020年畜禽養(yǎng)殖污染治理、畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套規(guī)模場年度清單。繼續(xù)推進規(guī)模養(yǎng)殖場治理認定，按月調(diào)度工作進展，確保規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備全覆蓋。鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場安裝養(yǎng)殖環(huán)境控制和用水監(jiān)控設(shè)備，源頭減少臭氣廢水產(chǎn)生。繼續(xù)將非規(guī)模養(yǎng)殖場戶納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中予以同步推進，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照《非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用技術(shù)指南》開展工作。請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合行文，4月10日前報送2個規(guī)模場清單、2021年1月10日前報送年度畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污處理設(shè)施配套總體完成情況及檢查認定明細清單，同時發(fā)送電子稿（附件1-6）。

四、進一步提質(zhì)糞污資源化利用。各地要強化政策配套，建立健全項目管理、資金使用等制度，整縣推進畜禽糞污資源化利用。畜牧大縣要抓緊整縣推進項目實施，做好項目掃尾和驗收工作，抓實糞污處理設(shè)施運行，及時在養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)中填報項目進展。非畜牧大縣繼續(xù)用好省級畜禽養(yǎng)殖污染治理等資金，聚焦重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實具體項目，扶持建設(shè)畜禽糞污資源化利用基礎(chǔ)設(shè)施。各地要積極借鑒贛榆“1+12+N”綜合利用模式，完善運行養(yǎng)殖廢棄物收集處理體系，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，力爭到2020年實現(xiàn)全覆蓋，畜牧大縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。培育壯大多種類型的糞污收集處理社會化服務(wù)組織，構(gòu)建專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運營的社會化服務(wù)體系。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策作用，利用好果菜茶有機肥替代化肥項目，合力推進畜禽糞污資源化利用。加大種養(yǎng)結(jié)合推廣力度，將畜禽糞肥作為替代化肥的重要肥料來源，多形式拓寬利用渠道，多途徑促進畜禽糞污就地就近還田利用。各縣區(qū)于4月、7月、10月和2021年1月10日前，將整縣推進畜禽糞污資源化利用項目實施和資金使用進展報送市業(yè)農(nóng)村廳局（附件7）。

五、進一步強化技術(shù)指導(dǎo)。加強技術(shù)研究和集成，推廣使用節(jié)水飲水器和干清糞養(yǎng)殖工藝，引導(dǎo)應(yīng)用生豬異位發(fā)酵床養(yǎng)殖、水禽旱養(yǎng)等節(jié)水減排養(yǎng)殖技術(shù)，推廣滴灌施肥、機械深施等高效施肥技術(shù)，指導(dǎo)采取圈舍氣體凈化、糞污覆蓋貯存等臭氣減控環(huán)境保護措施。統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域資源環(huán)境、畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模、種植結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)條件，鼓勵應(yīng)用堆（漚）肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟高效的利用方式，因地制宜推廣“戶用蓄糞池+田頭調(diào)節(jié)池+大田利用”糞污就地就近全量還田利用模式。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推行糞污處理和糞肥利用臺帳管理。持續(xù)開展標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動，著力打造一批種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)基地。開展技術(shù)培訓(xùn)，加強示范引領(lǐng)，總結(jié)提煉一批低成本、可復(fù)制、能推廣的畜禽糞污資源化利用新典型、新模式。

六、進一步規(guī)范依法監(jiān)管。各地要強化日常監(jiān)管，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成效。對沼液、肥水等液態(tài)糞肥還田利用，符合國家和地方法律法規(guī)、標準規(guī)范要求且不造成環(huán)境污染的，不能簡單套用污水排放標準、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。對施用畜禽糞污肥超過土地養(yǎng)分需要量，造成環(huán)境污染的，要依法查處。對糞污貯存、處理、利用、雨污分流等環(huán)保設(shè)施配套不到位，糞污直排的養(yǎng)殖場戶，要給予整改期限，嚴禁采取“一律關(guān)?！钡群唵巫龇?，避免以清理代替治理，逾期整改不到位的，要依法查處。要進一步規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強服務(wù)意識，確保公正文明執(zhí)法。

聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局沈曉陽，電話：15905125078；市生態(tài)環(huán)境局嚴建軍，電話：85521729。

附件：1．2020年畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)模養(yǎng)殖場匯總表

2．2020年畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套規(guī)模養(yǎng)殖場匯總表

3．2020年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場清單

4．畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理情況匯總表

5．畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套情況匯總

表

6．通過檢查認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場名單

7．整縣推進畜禽糞污資源化利用項目實施和資金使用情況調(diào)度表

連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局連云港市生態(tài)環(huán)境局

2020年3月26日

附件1

2020年畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)模養(yǎng)殖場匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

附件2

2020年畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套規(guī)模養(yǎng)殖場匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

附件3

2020年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場清單

填報單位（蓋章）：年月日

注：1、表格內(nèi)容按照《關(guān)于建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理月報制度的通知》（蘇農(nóng)牧〔2017〕14號）中的要求填寫；2、規(guī)模養(yǎng)殖場標準按設(shè)計存欄量統(tǒng)計；3、畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)模養(yǎng)殖場清單和畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套規(guī)模養(yǎng)殖場清單分表填報，并附在相應(yīng)的匯總表后。

附件4

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理情況匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

附件5

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套情況匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

注：1、關(guān)閉的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，指永久關(guān)閉、以后不再從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模場，不包括因為行情、疫情等原因暫時停養(yǎng)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場；

2、配套率（%）=已通過檢查認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量/本月現(xiàn)存畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量*100，分子、分母均不含已關(guān)閉的規(guī)模場。

附件6

通過檢查認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場名單

填報單位（蓋章）：年月日

注：1、表格內(nèi)容按照《關(guān)于建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理月報制度的通知》（蘇農(nóng)牧〔2017〕14號）中的要求填寫；2、規(guī)模養(yǎng)殖場標準按設(shè)計存欄量統(tǒng)計；3、通過治理檢查認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場名單和通過畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套檢查認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場名單分表填報，并附在相應(yīng)的匯總表后。

附件7-1

附件7-2

附件7-3