環(huán)保整治，解決歷史問(wèn)題

專家表示，國(guó)內(nèi)的化工園區(qū)主要有四種模式，即聯(lián)合生產(chǎn)模式、聯(lián)合組團(tuán)模式、核心企業(yè)模式和復(fù)合共生模式。連云港化工園區(qū)是第四種模式，即結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，將原來(lái)分散在城區(qū)的老化工企業(yè)，集中搬遷到規(guī)劃建設(shè)的化工園區(qū)內(nèi)。不過(guò)在這種集中的過(guò)程中，連云港“兩灌”化工園區(qū)并沒(méi)有堅(jiān)持升級(jí)引進(jìn)，而是胡子眉毛一把抓式的引進(jìn)。這種模式雖然短期內(nèi)可以形成規(guī)模，但也很容易造成污染問(wèn)題。

“兩灌”化工園區(qū)曾經(jīng)讓港城有點(diǎn)“受傷”，因?yàn)榄h(huán)境污染的問(wèn)題，連云港發(fā)展屢屢受到限制。從2015年，江蘇沿?；@區(qū)整治到今年江蘇“263”轉(zhuǎn)型行動(dòng)，連云港“兩灌”化工園區(qū)管理者直呼壓力很大。

業(yè)內(nèi)專家表示，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，化工園區(qū)有很多硬性的規(guī)劃要求。然而在具體執(zhí)行的過(guò)程中，一些地方打了折扣，一些項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)了“超常規(guī)”待遇，最終導(dǎo)致了化工園區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。因此，要想治理好化工園區(qū)，并建立常態(tài)機(jī)制，關(guān)鍵就是讓這些制度落實(shí)下來(lái)，被嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前，連云港“兩灌”化工園區(qū)整治的過(guò)程中，必須堅(jiān)持這樣的原則，即嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行化工園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)等政策。只有制度落地，連云港化工園區(qū)整治才能建立長(zhǎng)效機(jī)制。

“我們已經(jīng)完成了化工園區(qū)安全距離范圍內(nèi)所有居民搬遷工作。”灌南化工園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去，雖然國(guó)家、省市都有明確要求化工園區(qū)不能設(shè)立居民區(qū)，但是因?yàn)樨?cái)政壓力比較大，整體搬遷難度大，少數(shù)居民依舊居住在安全距離內(nèi)。隨著省委、市委要求切實(shí)解決群眾身邊污染問(wèn)題，園區(qū)決定拿出財(cái)政資金，幫助這些居民搬離化工園區(qū)。目前，該項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成。下一步，園區(qū)將嚴(yán)格按照國(guó)家、省市部署，將相關(guān)的環(huán)保要求落實(shí)到位，確?；@區(qū)整治到位，并通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保共榮。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展地基

專家表示，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，連云港化工園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是不到位的。一些污水處理廠雖然建設(shè)了，但是效用并沒(méi)有發(fā)揮。一些企業(yè)建立了環(huán)保設(shè)施，可是企業(yè)生產(chǎn)中并沒(méi)有使用。這些看起來(lái)光鮮的“殼子”并沒(méi)有成為化工園區(qū)環(huán)?！靶l(wèi)士”。這種問(wèn)題出現(xiàn)主要是因?yàn)檫B云港化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，園區(qū)環(huán)保監(jiān)管能力不高。因此，連云港化工園區(qū)整治必須關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“我們正在化工園區(qū)修建明渠?！惫嗄匣@區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去，企業(yè)偷排的污水和雨水混雜，不能清楚地看出是非黑白?，F(xiàn)在，整個(gè)園區(qū)修建了專門的雨水明渠，實(shí)現(xiàn)雨污分離，任何的偷排行為無(wú)處遁形。

在這一輪環(huán)保整治過(guò)程中，我市“兩灌”化工園區(qū)不僅建立了雨污分離的溝渠，而且還通過(guò)一些措施，增強(qiáng)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。灌云化工園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們正在積極推進(jìn)光大危廢填埋廠、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、倍合德華強(qiáng)廢氣治理車間等化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目升級(jí)和建設(shè)。未來(lái)，化工園區(qū)將實(shí)現(xiàn)供水、供氣、供電一體化生產(chǎn)，減少能源的消耗。與此同時(shí)，他們還進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣收集與治理，減少無(wú)組織廢氣排放，確保廢水、廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著國(guó)家對(duì)化工園區(qū)“綠色化”要求提高，連云港“兩灌”化工園區(qū)要科學(xué)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中，我市要對(duì)市域范圍內(nèi)化工園區(qū)在合理選址、安全總量控制、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源共享、能量梯次利用、土地集約和生態(tài)環(huán)境友好等方面提出規(guī)范要求，提高化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及入園企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈的銜接為紐帶，建設(shè)公用工程“島”，實(shí)現(xiàn)水、電、熱和氣的集中供應(yīng)，通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)和管理服務(wù)的整合，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)、能量多級(jí)利用的模式。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)

市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我市化工園區(qū)集中整治必須伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，化工園區(qū)的企業(yè)要發(fā)展“綠色化工”，在產(chǎn)品與技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，盡可能地發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)品，采用信息化技術(shù)等。在節(jié)約能源和資源方面，采用先進(jìn)工藝技術(shù)，降低原材料消耗；配備廢水、廢氣、廢固處理設(shè)備，最大限度地降低三廢排放量；增加節(jié)水措施，提高水的重復(fù)利用率等。其次，化工園區(qū)要實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即區(qū)內(nèi)企業(yè)形成上下游企業(yè)合理布局，上下游產(chǎn)品連接成鏈，關(guān)聯(lián)產(chǎn)品復(fù)合成網(wǎng)，資源實(shí)現(xiàn)綜合利用的新式工業(yè)化格局。在這個(gè)方面，可以通過(guò)信息技術(shù)，讓園區(qū)物質(zhì)流、能量流、信息流得到優(yōu)化，建立共享資源和互換產(chǎn)品、副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生鏈網(wǎng)，以達(dá)到環(huán)境友好，資源、能源與原材料等最優(yōu)化利用。

在灌云化工園區(qū)，新的國(guó)企項(xiàng)目———華能風(fēng)電正在加快建設(shè)。灌云化工園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目涉及熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源、裝備制造等一系列的新產(chǎn)業(yè)。隨著這樣的產(chǎn)業(yè)落戶，化工園區(qū)將擺脫過(guò)去單純依靠化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。

專家表示，綠色化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與行業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組、搬遷改造、?；饭芾怼踩h(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等密切相關(guān)，涉及面廣、涉及部門較多。因此，我市必須嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保要求，建立綠色化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我市化工園區(qū)要形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視內(nèi)部一體化程度，增強(qiáng)成本意識(shí)，盡量形成產(chǎn)品原料互供，將各個(gè)工廠管道相互連接，形成增值鏈。需充分考慮利用化學(xué)工藝流程所產(chǎn)生的能量轉(zhuǎn)換為蒸氣，為其他工廠的生產(chǎn)流程提供能量，追求生產(chǎn)、能源、廢物流通、物流以及基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的最優(yōu)。