連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連環(huán)行罰〔2024〕4號

當(dāng)事人：維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司

法定代表人：苑初明

統(tǒng)一社會信用代碼：91320791MA1WT77G0K

住所：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云池路99號

當(dāng)事人維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2023年11月29日對當(dāng)事人進行檢查并開展后續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人實施了以下環(huán)境違法行為：1、當(dāng)事人“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項目”環(huán)境影響報告表于2021年12月27日經(jīng)連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局審批，該批復(fù)中要求車間生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過脈沖式中央除塵器處理后排放。當(dāng)事人四期項目主體工程于2023年7月基本建設(shè)完成。2023年11月29日檢查時，當(dāng)事人四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機正在作業(yè)，未安裝集氣罩及收集管道，需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)。該項目直接負責(zé)的主管人員是于*。2、當(dāng)事人“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地三期項目”環(huán)評及驗收文件中載明，投料、模壓工段產(chǎn)生的粉塵、氯化氫、甲苯二異氰酸酯、非甲烷總烴等廢氣經(jīng)收集后通過“水噴淋+UV光氧+活性炭吸附”處理后排放。經(jīng)查，2023年11月29日檢查時，當(dāng)事人三期項目3號車間PVC生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝為“投料—單體混合制漿—模壓”，配套建設(shè)的水噴淋、UV光氧處理裝置均故障未運行。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2023年11月29日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明違法主體。

2、2023年11月29日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的當(dāng)事人法定代表人居民身份證復(fù)印件1份，證明法定代表人個人信息。

3、2023年11月29日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，證明現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)受托接受生態(tài)部門的調(diào)查。

4、2023年12月26日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，證明現(xiàn)場負責(zé)人于*受托接受生態(tài)部門的調(diào)查。

5、2023年11月29日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的居民身份證復(fù)印件一份，證明其個人身份信息。

6、2023年12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的于*居民身份證復(fù)印件一份，證明于*個人身份信息。

7、2023年11月30日、12月26日由當(dāng)事人蓋章并由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)、于*簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》各一份，證明當(dāng)事人送達地址。

8、2023年12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人于*簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》一份，證明于*的送達地址。

9、2023年12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的任職文件一份，證明于*的個人信息。

10、由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年11月29日在當(dāng)事人檢查時做的《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》1份，證明當(dāng)事人對其存在四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)、三期項目3號車間投料、模壓工段配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施未正常運行，產(chǎn)生的廢氣直接排放的違法事實予以確認。

11、由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年11月30日在當(dāng)事人檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人對其存在四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)、三期項目3號車間投料、模壓工段配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施未正常運行，產(chǎn)生的廢氣直接排放的違法事實予以確認。

12、由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人于*簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年12月26日在當(dāng)事人檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人對其存在四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)；三期項目3號車間投料、模壓工段配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施未正常運行，產(chǎn)生的廢氣直接排放的違法事實予以確認。

13、由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年11月29日在當(dāng)事人現(xiàn)場拍攝照片共9張，證明當(dāng)事人存在四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)；三期項目3號車間投料、模壓工段配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施未正常運行，產(chǎn)生的廢氣直接排放的違法事實。

14、我局執(zhí)法人員于2023年11月29日、11月30日、12月26日在當(dāng)事人現(xiàn)場拍攝影像資料1份，證明當(dāng)事人存在四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)；三期項目3號車間投料、模壓工段配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施未正常運行，產(chǎn)生的廢氣直接排放的違法事實。

15、2023年11月29日、12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地項目”、“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地三期項目”環(huán)境影響報告表（節(jié)選）、批復(fù)及驗收文件、“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項目”環(huán)境影響報告表（節(jié)選）、批復(fù)文件共8份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)及治污設(shè)施建設(shè)、環(huán)保審批情況。

16、2023年11月29日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的排污許可證正本、副本（節(jié)選）各1份，證明當(dāng)事人排污種類、去向及治污設(shè)施建設(shè)情況。

17、2023年11月30日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的建設(shè)項目工程總承包合同、離心布袋吸塵購買合同共3份，證明當(dāng)事人高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項目建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試的情況。

18、2023年12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司四軸機交接班記錄表1份，證明當(dāng)事人四期項目2號車間內(nèi)四軸機2023年8月以來的生產(chǎn)情況。

19、2023年11月30日、12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的3號車間模壓操作記錄、產(chǎn)能報表共2份，證明當(dāng)事人三期項目3號車間投料、模壓工段的生產(chǎn)情況。

20、2023年11月30日、12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的設(shè)備檢修單共2份，證明當(dāng)事人三期項目3號車間配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施的故障檢修情況。

21、2023年11月30日、12月26日由當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)提供的維賽（江蘇）復(fù)合材料科技有限公司光氧一體機水噴淋塔加水記錄、活性炭更換記錄、廢氣處理設(shè)施運行臺賬記錄表共6份，證明當(dāng)事人三期項目3號車間配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施的運行狀況。

22、2023年12月26日由當(dāng)事人提供的情況說明1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)項目的有關(guān)情況。

23、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連環(huán)行罰〔2022〕54號）復(fù)印件一份，可以證明當(dāng)事人兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)。

當(dāng)事人“四期項目2號車間內(nèi)4臺四軸（切割開槽）機需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)”、“三期項目3號車間投料、模壓工段配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施未正常運行，產(chǎn)生的廢氣直接排放”行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條和第十九條第一款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，構(gòu)成“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)”、“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為。

2024年1月10日，我局向當(dāng)事人直接送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》（連開環(huán)責(zé)改〔2024〕1號）。2024年1月23日，我局向當(dāng)事人直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連環(huán)行罰告〔2024〕3號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)于2024年1月23日簽收。

當(dāng)事人于2024年1月28日向我局提出以下的陳述申辯意見，請求對當(dāng)事人免除處罰或者減輕處罰：

1、當(dāng)事人認為所列證據(jù)10、11、12表述不準(zhǔn)確。

（1）針對證據(jù)10，當(dāng)事人認為，2023年11月29日檢查時檢查人員拍攝了部分照片，結(jié)束后，現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)被要求在拍攝使用的平板電腦上簽字，未現(xiàn)場簽署《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。

（2）針對證據(jù)11，當(dāng)事人認為執(zhí)法人員于2023年11月30日夜間來公司四期檢查，未對三期3號車間檢查，且三期3號車間的廢氣處理設(shè)備已經(jīng)修復(fù)。此外，公司現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)趕到四期現(xiàn)場時檢查已基本結(jié)束，執(zhí)法人員向其出示了拍攝的照片，當(dāng)日未現(xiàn)場簽署《調(diào)查詢問筆錄》。

（3）針對證據(jù)12，當(dāng)事人認為自2023年11月30日夜查后，直至12月26日公司現(xiàn)場負責(zé)人于*、顏*嚴(yán)方接到通知去開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局談話，12月26日當(dāng)天并未進行現(xiàn)場檢查。詢問過程中執(zhí)法人員就有關(guān)生產(chǎn)、工藝等方面進行了了解，公司兩名人員如實就四期環(huán)保設(shè)施建設(shè)與試生產(chǎn)情況、四軸機械無法安裝集氣罩以及采取粉塵顆粒收集方法、三期3號車間廢氣處理設(shè)備故障與修復(fù)情況、3號車間因原料問題進行產(chǎn)線調(diào)試與工藝驗證等情況進行了匯報并簽字，不能證明存在違法行為。

2、當(dāng)事人認為案涉行為所涉條款、材料應(yīng)予重新判定。

（1）當(dāng)事人認為四期項目按照環(huán)評批復(fù)基本完成了環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)，進行試生產(chǎn)。當(dāng)事人四期項目為結(jié)構(gòu)芯材套材加工，所使用的四軸切割機械因其結(jié)構(gòu)與工作情況特殊，無法安裝集氣罩及收集管道。對于四軸加工設(shè)備，結(jié)合行業(yè)內(nèi)當(dāng)前通用方法，對此設(shè)備加工產(chǎn)生的粉塵、碎屑采用定時清掃收集的方法，不會導(dǎo)致粉塵顆粒在廠房外擴散，且當(dāng)事人根據(jù)檢查指導(dǎo)，為提高清掃收集的有效性，已定制圍擋隔離遮蔽。

（2）當(dāng)事人認為2023年11月29日檢查時三期項目3號車間水噴淋與UV光氧設(shè)備確實因故障正在修復(fù)，28日凌晨發(fā)生故障后按程序報修，當(dāng)事人立即聯(lián)系相關(guān)廠家進行咨詢，2天內(nèi)組織完成修復(fù)。因原料質(zhì)量波動，當(dāng)事人3號車間PVC生產(chǎn)線11月25日至30日只進行了局部產(chǎn)線調(diào)試和原料工藝驗證，期間29日上午公司自主監(jiān)測也對包括3號車間內(nèi)的監(jiān)測點取樣監(jiān)測，結(jié)果符合要求。當(dāng)事人認為在主觀上不存在故意行為，客觀上也與“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的認定情形不符。

針對當(dāng)事人的陳述申辯意見，經(jīng)我局認真復(fù)核：

1、針對當(dāng)事人第1條陳述申辯意見。

（1）針對證據(jù)10：2023年11月29日我局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行檢查并發(fā)現(xiàn)違法行為，拍照取證并現(xiàn)場制作、打印《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)委托的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)當(dāng)場簽字確認，執(zhí)法記錄儀全程開啟并錄像，并無平板電腦簽字環(huán)節(jié)，與當(dāng)事人陳述內(nèi)容不符。

（2）針對證據(jù)11：2023年11月30日9時40分至10時52分，我局環(huán)境執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人的現(xiàn)場負責(zé)人顏*嚴(yán)開展調(diào)查詢問，全程錄音錄像，并當(dāng)場確認簽署《調(diào)查詢問筆錄》，11月30日夜間并未開展執(zhí)法檢查、進行調(diào)查詢問。

（3）針對證據(jù)12：2023年12月26日我局依法對當(dāng)事人四期項目直接負責(zé)的主管人員于*開展調(diào)查詢問，了解案涉兩項行為的實施主體、事實經(jīng)過、危害后果、情形情節(jié)等，聽取現(xiàn)場負責(zé)人于*的回答內(nèi)容并如實記錄，經(jīng)核對無誤后在《調(diào)查詢問筆錄》上簽署確認意見，根據(jù)《調(diào)查詢問筆錄》內(nèi)容已然可以確認當(dāng)事人案涉兩項行為均構(gòu)成環(huán)境違法行為。

2、針對當(dāng)事人第2條陳述申辯意見。

（1）當(dāng)事人四軸切割機在“高性能結(jié)構(gòu)芯材研發(fā)生產(chǎn)基地四期項目”環(huán)境影響報告表編制過程中已就設(shè)備規(guī)格數(shù)量、污染防治措施作出論證，并通過審批。該報告表及其批復(fù)文件中，均要求四期項目2號生產(chǎn)車間套材加工產(chǎn)生的粉塵廢氣，經(jīng)集氣罩收集后通過脈沖式中央除塵器處理后排放。當(dāng)事人應(yīng)按照環(huán)評要求及批復(fù)文件內(nèi)容落實大氣污染防治措施，當(dāng)事人在配套環(huán)境保護設(shè)施未建成也未通過環(huán)?！叭瑫r”驗收的情況下，仍將案涉項目投入運行，顯然存在主觀過錯。已然構(gòu)成“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)”的環(huán)境違法行為。

（2）2023年11月29日我局環(huán)境執(zhí)法人員檢查時，當(dāng)事人3號車間對應(yīng)的“水噴淋+UV光氧”廢氣治理設(shè)施未運行，水噴淋裝置和UV光氧設(shè)施電源線路為串聯(lián)電路，UV光氧箱體電源線處于斷開裸露狀態(tài)。調(diào)取當(dāng)事人三期項目3號車間模壓操作記錄表及污染治理設(shè)施設(shè)備檢修單，顯示3號車間對應(yīng)的水噴淋和UV光氧廢氣治理設(shè)施已于2023年11月27日因線路故障報修停止運行，直至2023年11月30日更換電源線路、濾網(wǎng)及水泵后修復(fù)恢復(fù)運行，期間當(dāng)事人3號車間模壓工段產(chǎn)線每日均在生產(chǎn)。當(dāng)事人在11月27日知曉3號車間對應(yīng)廢氣治理設(shè)施已然報修無法正常運行，仍在設(shè)備報停維修期間發(fā)生生產(chǎn)排污行為，存在主觀過錯，已然構(gòu)成“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

綜上，我局對當(dāng)事人提出的陳述申辯意見均不予認可。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證申請，放棄聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款 　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人處以如下處理：

對“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)”環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳拾玖萬元（29萬元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）表2-1，按照及時改正裁量。裁量起點20%；1.項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別為報告表，見證據(jù)10、11、15，0%；2.污染防治設(shè)施建設(shè)情況為僅建設(shè)部分，主體工程即投入使用，見證據(jù)10、11、12、13、14、15、17，0%；3.建設(shè)項目地點在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，見證據(jù)15，0%；4.排放污染物種類為除有毒有害污染物以外的其他污染物，見證據(jù)11、12、13、15、16，5%；5.違法行為持續(xù)時間不足6個月，見證據(jù)11、12、17、18，0%；6.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）2次，見證據(jù)23，4%；7.對周邊居民、單位等未造成不良影響（一年內(nèi)），0%。及時改正的裁量百分值總和=20%+0%+0%+0%+5%+0%+4%+0%=29%。

及時改正的罰款金額=及時改正的裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額=29%×100萬元=29萬元。

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人處以如下處理：

對“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾肆萬元（14萬元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表5。裁量起點10%；1.違法行為表現(xiàn)形式為部分污染防治設(shè)施不正常運行，見證據(jù)10、11、12、13、14、15、19、20、21，0%；2.排放污染物種類為除有毒有害污染物以外的其他污染物，見證據(jù)15、16，0%；3.違法行為持續(xù)時間1天以上不足5天，見證據(jù)11、12、19、20、21，2%；4.建設(shè)項目地點在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，見證據(jù)15，0%；5.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）2次，見證據(jù)23，2%；6.對周邊居民、單位等造成不良影響（一年內(nèi)）無，0%。裁量百分值總和=10%+0%+0%+2%+0%+2%+0%=14%。

罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額= 14%×100萬元=14萬元。

總罰款金額=29萬元+14萬元=43萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣肆拾叁萬元（43萬元），繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣肆拾叁萬元（43萬元）。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月6日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

1.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條 　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(三)　通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

3.《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；