連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連云環(huán)行罰〔2023〕5號

當(dāng)事人：連云港市恒通汽車綜合性能檢測有限公司

法定代表人：孫秀田

統(tǒng)一社會信用代碼：91320703780299866H

住所：連云港市連云區(qū)云山街道經(jīng)十一路1號

當(dāng)事人連云港市恒通汽車綜合性能檢測有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

我局于2023年3月21日對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1.經(jīng)調(diào)閱2022年9月25日車牌號為蘇G2***7柴油車的在用車檢驗報告、加載減速檢測過程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在對上述車輛進(jìn)行檢測過程中，油門未保持在全開位置，并出具了檢測合格報告，上述排放檢驗過程不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）B.2.3.2.4的規(guī)定；2.經(jīng)調(diào)閱2020年至2022年車牌號為蘇G2***9在用車檢驗報告，2020年9月11日登記為前驅(qū)、手動變速、使用穩(wěn)態(tài)工況法進(jìn)行檢測，2021年3月12日登記為四驅(qū)、手動、使用雙怠速法進(jìn)行檢測，2021年9月28日登記為全時四驅(qū)、手自一體、使用雙怠速法進(jìn)行檢測，2022年4月16日登記為四驅(qū)、手動、使用雙怠速法進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在檢測上述車輛時，登記的驅(qū)動方式、變速器型式和使用的檢測方法不一致，不符合《機(jī)動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）D.3.1的規(guī)定。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2023年3月21日由孫秀田提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2023年3月21日由孫秀田提供的身份證復(fù)印件1份，證明個人身份信息。

3、2023年3月21日由孫秀田蓋章并確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

4、由孫秀田簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年3月21日在當(dāng)事人公司檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實。

5、由孫秀田簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年3月28日在當(dāng)事人公司檢查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實。

6、由我局執(zhí)法人員于2023年3月21日在當(dāng)事人公司檢查時現(xiàn)場拍攝機(jī)動車檢驗監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)照片1張，證明當(dāng)事人機(jī)動車檢驗檢測費用。

7、2023年3月21日由孫秀田提供的《證明》1份，證明當(dāng)事人機(jī)動車檢驗檢測費用。

8、2023年3月21日由孫秀田提供的在用車檢測報告共5份，證明當(dāng)事人存在的違法事實。

9、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連云環(huán)行罰字〔2021〕11號、連環(huán)行罰字〔2021〕30號）復(fù)印件共2份，證明當(dāng)事人兩年內(nèi)有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為3次。

當(dāng)事人的“蘇G2***7、蘇G2***9未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗”行為違反了《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第二十一條第一款第一項之規(guī)定，構(gòu)成了“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2023年5月30日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連云環(huán)行罰告〔2023〕6號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于2023年5月30日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人處以如下處理：

1、鑒于當(dāng)事人“蘇G2***7、蘇G2***9未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗”行為已改正，現(xiàn)不予下達(dá)責(zé)令改正，要求當(dāng)事人后期按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗。

2、對“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣2.33萬元整（貳萬叁仟叁佰元），并沒收收取的檢測費用300元整（叁佰元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表14，裁量起點Y=2萬/5萬×100%=40%；1. 違法行為的環(huán)境影響程度為小，0%；2. 違法行為持續(xù)時間為不足3個月，0%；3. 建設(shè)項目地點為在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4. 環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為3次，11%（見證據(jù)9）；5. 對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）為無，0%。

罰款金額=[40%+(0%+0%+0%+11%+0%)×60%]×5萬元=46.6%×5萬元=2.33萬元。

沒收收取的檢驗費用為100元×3=300元

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣2.36萬元（貳萬叁仟陸佰元）。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣2.36萬元（貳萬叁仟陸佰元）整。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月14日