連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

連云環(huán)行罰〔2025〕1號(hào)

當(dāng)事人：連云港新輝機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司

法定代表人：楊國(guó)恒

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320703MA1MNWRH29

住所：連云港市連云區(qū)堿廠路中段（港務(wù)局中云二線貨場(chǎng)）

當(dāng)事人連云港新輝機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年11月21日對(duì)當(dāng)事人連云港新輝機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人于2022年11月4日、2023年10月8日、2024年10月22日為蘇G6G159柴油車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn)并出具在用車(chē)檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告，報(bào)告顯示該車(chē)2022年使用加載減速法檢驗(yàn)，2023年和2024年使用自由加速法檢驗(yàn)，未按《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）11.1及《機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ1237-2021）7.3的規(guī)定采用加載減速法進(jìn)行排放檢驗(yàn)。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2024年11月21日由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2024年11月21日由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**提供的當(dāng)事人法定代表人身份證復(fù)印件1份，可以證明法定代表人個(gè)人身份信息。

3、2024年11月21日由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**提供的本人身份證復(fù)印件1份，可以證明孫**個(gè)人身份信息。

4、2024年11月21日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書(shū)1份，可以證明孫**受當(dāng)事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)的調(diào)查并簽字。

5、2024年11月21日由當(dāng)事人確認(rèn)的《行政法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》1份，可以證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

6、由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**簽字的我局執(zhí)法人員于2024年11月21日在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

7、由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**簽字的我局執(zhí)法人員于2024年11月21日做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及存在的違法事實(shí)予以認(rèn)可）

8、2024年11月21日由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**提供的2022年11月4日、2023年10月8日、2024年10月22日為蘇G6G159柴油車(chē)出具的在用車(chē)檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告和車(chē)輛外觀檢驗(yàn)記錄表共9份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

9、2024年11月21日由當(dāng)事人站長(zhǎng)孫**提供的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人具有對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的能力。

10、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)（連云環(huán)行罰〔2023〕6號(hào)）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)。

當(dāng)事人“未按照《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》11.1及《機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》7.3的規(guī)定采用加載減速法進(jìn)行排放檢驗(yàn)”的行為違反了《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第三項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（三）按照國(guó)家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告?！敝?guī)定，構(gòu)成了“未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年12月23日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（連云環(huán)行罰告〔2024〕12號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事 人的站長(zhǎng)孫**于2024年12月23日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯，放棄聽(tīng)證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

（一）《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第五十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：“違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照下列規(guī)定處罰：（一）未按照國(guó)家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；”

根據(jù)上述規(guī)定及《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人“未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)”的環(huán)境違法行為作出如下處理：

1、責(zé)令當(dāng)事人于接到本決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)改正“未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)”的環(huán)境違法行為，如已改正，視為本項(xiàng)決定已執(zhí)行完畢。

2、處以罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)陸仟元整（12.6萬(wàn)元）。

裁量情況：適用《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表16-3。1.涉及的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量不足3臺(tái)（證據(jù)6、7、8），0%；2.環(huán)境危害后果程度無(wú)法估量，0%；3.違法行為持續(xù)時(shí)間為6個(gè)月以上，17%（證據(jù)6、7、8）；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次（證據(jù)10），9%。

罰款金額=法定最低罰款數(shù)額+（法定最高罰款數(shù)額-法定最低罰款數(shù)額）×案件總分值=10萬(wàn)元+（20萬(wàn)元-10萬(wàn)元）×（0%+0%+17%+9%）=12.6萬(wàn)元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)（以下三種任選其一）繳納罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)陸仟元整（12.6萬(wàn)元），繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書(shū)原件和支付憑證，到指定地址開(kāi)具《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣壹拾貳萬(wàn)陸仟元整（12.6萬(wàn)元）。

1.開(kāi)戶行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行　　

戶名：連云港市財(cái)政局　　

賬號(hào)：9558831107900850013

2.開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司連云港分行營(yíng)業(yè)部　　

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號(hào)：104311010400056340000085001

3.開(kāi)戶行：江蘇銀行股份有限公司連云港分行營(yíng)業(yè)部

戶名：連云港市財(cái)政局　　

賬號(hào)：70000201311000923085001

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書(shū)文號(hào)）

開(kāi)票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局　　

2025年1月6日