連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連云環(huán)行罰〔2023〕7號

當事人：連云港國旺塑業(yè)有限公司

法定代表人：梅照修

統(tǒng)一社會信用代碼：913207006649366965

住所：連云港市連云區(qū)板橋工業(yè)園云港東路27號

當事人連云港國旺塑業(yè)有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調查取證，現(xiàn)已審查終結。

一、事實和證據(jù)

我局于2023年4月7日對當事人進行調查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)環(huán)評要求，該公司拉絲工段產(chǎn)生的廢氣應經(jīng)“堿噴淋＋活性炭吸附”設施處理后排放，省廳執(zhí)法人員4月3日現(xiàn)場檢查時該公司B車間拉絲生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，因集氣罩風機維修封閉管道，配套的廢氣處理設施未運行。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2023年4月7日由梅照修提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2023年4月7日由梅照修提供的身份證復印件1份，證明個人身份信息。

3、2023年4月7日由梅照修蓋章并確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

4、由梅照修簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月7日在當事人公司檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，可以證明當事人存在的違法事實。

5、由梅照修簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月7日在當事人公司檢查時做的《調查詢問筆錄》1份，可以證明當事人存在的違法事實。

6、由我局執(zhí)法人員于2023年4月7日在當事人公司檢查時現(xiàn)場拍攝照片1張，證明當事人存在的違法事實。

7、由梅照修提供的《連云港國旺塑業(yè)有限公司廢舊塑料加工及塑料編織袋制造項目環(huán)境影響報告書》（節(jié)選）復印件1份，證明當事人存在的違法事實。

8、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連云環(huán)行罰字〔2021〕17號）復印件1份，證明當事人兩年內有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）為2次。

當事人的“B車間拉絲生產(chǎn)線配套的廢氣處理設施未運行”行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，構成了“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定使用污染防治設施”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2023年7月4日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連云環(huán)行罰告〔2023〕8號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權利，當事人于2023年7月4日簽收。在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當事人處以如下處理：

1、責令當事人自收到本行政處罰決定書之日起30日內改正違法行為，如已改正，此項行政命令執(zhí)行完畢。

2、對“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定使用污染防治設施”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣3.8萬元（叁萬捌仟元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表6-3，裁量起點Y=10%；1.空間設備未密閉，已安裝但未按規(guī)定使用污染防治設施，5%（見證據(jù)4-7）；2.逸散范圍為影響范圍較?。ㄜ囬g內），0%；3.揮發(fā)性有機物年排放量為不足1噸，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）為2次，4%（見證據(jù)8）；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）為無，0%。

罰款金額=（10%+5%+0%+0%+4%+0%）×20萬元=19%×20萬元=3.8萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣3.8萬元（叁萬捌仟元）。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣3.8萬元整。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月12日