連云港市生態(tài)環(huán)境局

不予處罰決定書

連贛環(huán)行不罰〔2024〕11號(hào)

當(dāng)事人：連云港海品全食品有限公司

法定代表人：劉玉花

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320707MACKW0116R

住所：江蘇省連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)龍北村倪家莊343號(hào)

連云港海品全食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

2024年4月16日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人建有水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人水產(chǎn)品加工項(xiàng)目生產(chǎn)工序?yàn)樵辖獟毂賰?，主要污染物是掛冰工段產(chǎn)生的廢水，該項(xiàng)目年生產(chǎn)量約為20噸至30噸。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，當(dāng)事人應(yīng)填報(bào)排污登記表。當(dāng)事人存在以下環(huán)境違法行為：未按照排污許可管理?xiàng)l例規(guī)定填報(bào)排污登記表。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1.2024年4月13日，由受托人黃*提供的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體身份，確定違法主體；

2.2024年4月13日，由受托人黃*提供的法定代表人劉玉花身份證復(fù)印件1份，證明法定代表人身份信息；

3.2024年4月13日，由受托人黃*提供的本人身份證復(fù)印件1份，證明其個(gè)人身份信息；

4.2024年4月13日，由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，證明黃*受連云港海品全食品有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查，并簽署在調(diào)查過(guò)程中的相關(guān)文件及筆錄；

5.2024年4月13日，由受托人黃*簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，確定法律文書送達(dá)地址；

6.由受托人黃*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年4月16日對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

7.由受托人黃*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年4月22日對(duì)當(dāng)事人檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

8.《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（節(jié)選）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人水產(chǎn)品加工項(xiàng)目實(shí)行排污登記管理，應(yīng)填報(bào)排污登記表；

9.2024年4月22日，由受托人黃*提供的電費(fèi)發(fā)票復(fù)印件4張，證明違法行為持續(xù)時(shí)間；

10.我局執(zhí)法人員于2024年4月16日對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片4張，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“未按照排污許可管理?xiàng)l例規(guī)定填報(bào)排污登記表”的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款，構(gòu)成了“未按照排污許可管理?xiàng)l例規(guī)定填報(bào)排污登記表”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年4月16日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（連贛環(huán)責(zé)改〔2024〕6號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人20日內(nèi)改正違法行為。當(dāng)事人于2024年4月17日完成固定污染源排污登記（登記編號(hào)：91320707MACKW0116R001X）。

2024年7月5日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《不予行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行不罰告〔2024〕8號(hào)），告知擬作出的不予行政處罰決定及事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人的受托人黃*于2024年7月5日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、不予行政處罰決定、依據(jù)

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第四十三條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款及《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》第十項(xiàng)之規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

對(duì)當(dāng)事人“未按照排污許可管理?xiàng)l例規(guī)定填報(bào)排污登記表”的環(huán)境違法行為不予行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款之規(guī)定，現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，要求當(dāng)事人進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本決定，可以在接到本決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本決定之日起六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月15日