連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連灌環(huán)行罰〔2023〕15號

當事人：灌云恒達汽車檢測有限公司

法定代表人：孫一鳴

統(tǒng)一社會信用代碼：91320723330975708Q

地址：灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯三路北側(cè)

當事人灌云恒達汽車檢測有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　　　一、事實和證據(jù)

我局于2023年4月15日、4月19日對灌云恒達汽車檢測有限公司（以下簡稱“當事人”）進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當事人建設3條汽油車檢測線，2條柴油車檢測線，執(zhí)法人員通過抽查蘇A7T2Q9雙怠速檢測過程數(shù)據(jù)報告發(fā)現(xiàn)，當事人對蘇A7T2Q9車輛檢測時，工況檢測時間 ls-30s工況狀態(tài)保持在70%轉(zhuǎn)速預熱，在31s-117s時工況狀態(tài)保持在降速，在118s時工況狀態(tài)降為高怠速，未按照《汽油車污染物排放標準限值及測量方法》(GB18285-2018)中A3.3規(guī)定，發(fā)動機從怠速狀態(tài)加速至70%額定轉(zhuǎn)速或企業(yè)規(guī)定的暖機轉(zhuǎn)速，運轉(zhuǎn)30s后降至高怠速狀態(tài)。蘇A7T2Q9車輛的環(huán)保檢測費用為100元。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的身份證復印件1份，2023年4月19日由當事人質(zhì)量負責人殷*提供的身份證復印件1份，證明孫一鳴、殷*個人身份信息。

3、2023年4月19日由當事人提供的授權(quán)委托書1份，證明當事人質(zhì)量負責人殷*受灌云恒達汽車檢測有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

5、由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月15日做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，由當事人質(zhì)量負責人殷*簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月19日做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實。

6、由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月15日做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實。

7、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的蘇A7T2Q9車輛雙怠速檢測過程數(shù)據(jù)報告1份、蘇A7T2Q9車輛在用車檢驗（測）報告1份、《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）節(jié)選1份，證明當事人未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗。

8、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的蘇A7T2Q9車輛檢測費用發(fā)票1份，證明蘇A7T2Q9車輛的環(huán)保檢測費用。

9、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連灌環(huán)行罰字〔2021〕22號），證明當事人兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)（含本次）為兩次。

當事人“對車輛檢測時，發(fā)動機從怠速狀態(tài)加速至70%額定轉(zhuǎn)速或企業(yè)規(guī)定的暖機轉(zhuǎn)速，未運轉(zhuǎn)30s后降至高怠速狀態(tài)”的行為違反了《江蘇省機動車排氣污染防治條例》(2018版)第二十一條第一款第一項之規(guī)定，構(gòu)成“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2023年6月1日，我局向當事人直接送達了《連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（連灌環(huán)行罰告字〔2023〕15號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知當事人依法享有的要求進行陳述和申辯的權(quán)利，當事人的質(zhì)量負責人殷*于2023年6月1日簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當事人處以如下處理：

對“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬壹仟伍佰元，并沒收收取的檢驗費用壹佰元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表14， 裁量起點：10%；違法行為的環(huán)境影響程度小，0%；2.違法行為持續(xù)時間不足3個月，0%；3.建設項目地點在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）2次（證據(jù)9），5%；5.對周邊居民、單位造成的不良影響（一年內(nèi)）無，0%。

罰款金額=[40%+5%×（1-40%）]×5萬=2.15萬。

經(jīng)我局復查，當事人已按照《汽油車污染物排放標準限值及測量方法》(GB18285-2018)中的規(guī)定對車輛進行檢測，故我局不再責令當事人改正“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣貳萬壹仟伍佰元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬壹仟伍佰元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月26日