連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕42號

當(dāng)事人：闞*琴

身份證號碼：320722************

住所：東?？h青湖鎮(zhèn)***

當(dāng)事人闞*琴（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

2024年6月6日、7月22日，我局根據(jù)東?？h青湖派出所移交的相關(guān)證據(jù)對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人于2024 年6月5日在東?？h青湖鎮(zhèn)闞朱洲村農(nóng)田露天焚燒秸稈，過火面積2畝左右。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2024年6月6日由當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人個人身份信息。

2、2024年7月22日由東?？h青湖鎮(zhèn)闞朱洲村支部書記闞*提供的身份證復(fù)印件1份，證明闞*個人身份信息。

3、2024年6月6日由當(dāng)事人簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

4、2023年6月6日由當(dāng)事人簽字確認(rèn)的執(zhí)法人員在當(dāng)事人農(nóng)田現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“露天焚燒秸稈”的違法事實(shí)。

5、由當(dāng)事人簽字確認(rèn)的東?？h公安局青湖派出所于2024年6月5日對當(dāng)事人做的《詢問筆錄》及錄像光盤1份，證明當(dāng)事人存在“露天焚燒秸稈”的違法事實(shí)。

6、由當(dāng)事人簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年6月6日做的《調(diào)查詢問筆錄》1份、由東?？h青湖鎮(zhèn)闞朱洲村支部書記闞*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年7月22日做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“露天焚燒秸稈”的違法事實(shí)。

7、2024年6月6日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝照片4張及現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當(dāng)事人存在“露天焚燒秸稈”的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“在農(nóng)田露天焚燒秸稈”的行為違反了《江蘇省大氣污染防治條例》第六十五條第二款之規(guī)定，構(gòu)成了“露天焚燒秸稈”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年9月10日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕45號），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于2024年9月10日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。2024年9月10日，我局執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，當(dāng)事人農(nóng)田已復(fù)墾，違法行為已改正。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第六十五條第二款及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局對當(dāng)事人作出如下決定：

對“露天焚燒秸稈”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣伍佰元整。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表14，裁量起點(diǎn)25%；1.違法行為的環(huán)境影響程度：無法衡量，0%；2.違法行為持續(xù)時間：不足3個月，0%；3.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)(兩年內(nèi)，含本次)：1次，0%；5.對周邊居民、單位等造成不良影響(一年內(nèi))：無，0%。

罰款金額=[25%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-25%)]×2000元=500元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計(jì)）人民幣伍佰元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣伍佰元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年9月23日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

1、《江蘇省大氣污染防治條例》第六十五條第二款：“禁止露天焚燒秸稈。”

2、《江蘇省大氣污染防治條例》第九十九條第一款：“違反本條例第六十五條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款?！?/p>