連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕26號

當(dāng)事人：江蘇省好徠斯肥業(yè)有限公司

法定代表人：韓英明

統(tǒng)一社會信用代碼：913207226668450930

住所：東?？h種蓄場內(nèi)（鹿場西側(cè)）

江蘇省好徠斯肥業(yè)有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年1月25日根據(jù)上級交辦線索對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查，當(dāng)事人2024年1月12日北側(cè)翻堆發(fā)酵車間堆放發(fā)酵物料，檢查時(shí)其排口DA002對應(yīng)的UV光解設(shè)備未開啟，產(chǎn)生的惡臭氣體未完全處理外排。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2024年1月25日由王**提供的當(dāng)事人統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2024年1月25日由王**提供的身份證復(fù)印件2份，證明王**及法定代表人韓英明的個(gè)人身份信息。

3、2024年1月25日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，證明王**受當(dāng)事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4、2024年1月25日由王**確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

5、由王**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年1月25日在公司現(xiàn)場檢查時(shí)做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人“未采取措施防止排放惡臭氣體”的違法事實(shí)。

6、由王**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2024年1月30日在公司現(xiàn)場檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“未采取措施防止排放惡臭氣體”的違法事實(shí)。

7、我局執(zhí)法人員于2024年1月25日在當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時(shí)現(xiàn)場拍攝照片5張及從上級交辦的現(xiàn)場執(zhí)法視頻中截取的照片證據(jù)1張，證明當(dāng)事人存在“未采取措施防止排放惡臭氣體”的違法事實(shí)。

8、2024年1月12日、1月25日、1月30日執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查及調(diào)查詢問的錄像光盤1份，證明當(dāng)事人存在“未采取措施防止排放惡臭氣體”的違法事實(shí)。

9、當(dāng)事人《排污許可證副本》（節(jié)選）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人翻堆發(fā)酵車間排放污染物氨氣、硫化氫為惡臭污染物，應(yīng)經(jīng)干式過濾+UV光解+活性炭吸附處置后高空排放。

當(dāng)事人“翻堆發(fā)酵車間排放惡臭氣體，UV光解設(shè)備未開啟”的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條之規(guī)定，構(gòu)成了“未采取措施防止排放惡臭氣體”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年3月1日，我局執(zhí)法檢查時(shí)，當(dāng)事人UV光氧催化設(shè)施正常運(yùn)行，違法行為已改正。2024年4月20日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕33號），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人的授權(quán)委托人趙**于2024年4月20日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)研究，我局對當(dāng)事人作出如下決定：

對“未采取措施防止排放惡臭氣體”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹萬元（1萬元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》通用裁量表14，裁量起點(diǎn)10%；1.違法行為的環(huán)境影響程度小，0%；2.違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月，0%；3.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為1次，0%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響為無，0%。

罰款金額=[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×10萬元=1萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計(jì)）人民幣壹萬元。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣壹萬元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月22日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。”

第一百一十七條第八項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的?！?/p>