關(guān)于2017年全市危險廢物經(jīng)營企業(yè)

　

規(guī)范化管理督查考核情況的通報

　

　

　

東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)環(huán)保局：

　

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號）要求，切實提高我市危險廢物規(guī)范化管理水平，我局于2017年5月10日-15日，會同相關(guān)縣區(qū)環(huán)保局對全市13家正常運營的危險廢物經(jīng)營企業(yè)開展了危險廢物規(guī)范化管理督查考核。現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：

　

一、基本情況

　

此次督查共檢查危險廢物經(jīng)營單位13家（江蘇億洲再生資源科技有限公司因危險廢物經(jīng)營許可證被暫扣未考核），其中灌南縣8家、灌云縣2家、贛榆區(qū)2家、東海縣1家，從現(xiàn)場考核情況看，大部分危廢經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理水平較去年有所提升，尤其是連云港市賽科廢料處置有限公司、連云港潤峰環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司2家企業(yè)規(guī)范化管理水平相對較高，但通過督查考核，也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對危廢規(guī)范化管理工作認識不足、重視不夠，重經(jīng)營、輕管理，重領證時段、輕日常養(yǎng)成，重上級檢查、輕企業(yè)自查現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)考核成績達不到考核要求，有的甚至還存在環(huán)境違法行為。

　

二、存在問題

　

（一）企業(yè)主體責任不落實。

　

部分企業(yè)沒有全面落實企業(yè)主體責任，對危廢規(guī)范化管理工作認識不足、了解不透、要求落實不到位。在組織架構(gòu)和制度建設上，缺乏強有力的組織領導機構(gòu)，制度體系不健全、未能張貼上墻，落實于日常管理工作中；在現(xiàn)場管理上，存在“三防”措施不到位、標識標志設置不到位、分類貯存及現(xiàn)場管理不到位現(xiàn)象；　在臺賬資料管理上，存在無專人負責、登記記錄不規(guī)范、歷史臺賬資料缺失、未按檔案管理目錄裝訂成冊等問題。

　

（二）網(wǎng)上信息申報不及時。

　

個別企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物未通過“江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)”獲得電子聯(lián)單就非法轉(zhuǎn)移危險廢物；部分企業(yè)日常經(jīng)營情況申報不及時，未落實零報告制度，系統(tǒng)信息填寫不完整，次生危險廢物未申報；部分企業(yè)接收的危險廢物數(shù)量較大，個別還存在超期貯存危廢或應急處置的危廢長時間未處理問題，有的企業(yè)產(chǎn)生的產(chǎn)品和副產(chǎn)未能及時落實利用途徑。

　

（三）業(yè)務培訓、應急演練、來料分析、自行監(jiān)測、信息公開不到位。

　

有的企業(yè)業(yè)務培訓、應急演練流于形式，針對性不強，崗位工人不了解自身職責，應急預案情況發(fā)生變化未及時更新，培訓演練無影像資料支撐；部分企業(yè)對入廠來料組分分析較少，存在次生污染隱患；企業(yè)自行監(jiān)測不規(guī)范，污染物排放監(jiān)測類別和監(jiān)測頻次達不到要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)出來后未進行比較分析；企業(yè)信息公開渠道不暢、內(nèi)容不詳實。

　

（四）企業(yè)管理、技術(shù)能力有待加強。

　

固廢管理專業(yè)性、技術(shù)性、政策性都比較強，再加上人員流動性較大，部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員達不到相應人數(shù)和職稱要求，有的不了解相關(guān)環(huán)保政策，有的不熟悉危險廢物利用技術(shù)和工藝，無法滿足危險廢物規(guī)范化管理要求。

　

三、工作要求

　

（一）限期整改，強化公開。各縣區(qū)對考核存在的不足要認真組織梳理，根據(jù)檢查企業(yè)存在問題及整改要求，制定整改方案，明確責任和整改時間節(jié)點，抓緊開展整改工作，并舉一反三開展排查。請各縣區(qū)將存在問題的企業(yè)名單及整改情況在一定范圍內(nèi)公開，并將公開情況報市環(huán)保局。

　

（二）依法依規(guī)，嚴肅查處。對涉及違法行為的企業(yè)相關(guān)縣區(qū)要盡快依法調(diào)查處理，市局將對此次交辦案件辦理情況進行跟蹤督辦。

　

（三）深入推進，提升水平。環(huán)保部《　“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號）已于4月27日印發(fā)，各縣區(qū)要認真組織學習，進一步落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)法律制度和標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風險。

　

請各地在6月30日前將此次檢查督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況、涉嫌違法行為查處情況上報市環(huán)保局土壤處。我局將把此次督查后的各地信息公開情況、整改完成情況以及案件查處情況等納入2017年年度考核內(nèi)容。

　

　

　

連云港市環(huán)境保護局

　

2017年5月24日