各縣區(qū)環(huán)保局：

　

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<“<>十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號）及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2017年危險廢物規(guī)范化管理工作方案的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕148號）要求，9月13日至9月15日，市環(huán)保局組織對全市重點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理情況開展互查?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：

　

一、基本情況

　

本次考核，共抽查全市56家重點危廢產(chǎn)生單位和危廢處置利用企業(yè)，其中危廢處置利用企業(yè)9家，危廢產(chǎn)生單位47家。本次檢查還采取異地交叉互查的執(zhí)法形式，分別從縣區(qū)環(huán)保部門抽調(diào)7名固廢管理人員參與檢查。從檢查情況看，5月份全市危險廢物規(guī)范化管理督查考核和集中輪訓(xùn)活動開展后，各縣區(qū)環(huán)保部門落實危險廢物管理責(zé)任，扎實推動涉危企業(yè)整改，全市危險廢物規(guī)范化管理得到加強、管理水平不斷提高。根據(jù)檢查結(jié)果，連云港華爾化工有限公司、連云港遠征化工有限公司等38家企業(yè)達標(biāo)，占68%；連云港寶誠化工有限公司、連云港仕貝林藥業(yè)有限公司等14家企業(yè)基本達標(biāo)，占25%；連云港派瑞化工有限公司、連云港源泰皮業(yè)有限公司等4家企業(yè)不達標(biāo)，占7%。抽查的9家危廢處置利用企業(yè)有8家達標(biāo)，1家基本達標(biāo)。但通過檢查，仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)對危險廢物規(guī)范化管理工作認(rèn)識不高、重視不夠，沒有把危險廢物規(guī)范化管理擺到應(yīng)有的位置，有的甚至無法提供管理臺賬，本次檢查，共梳理出貯存場所建設(shè)不規(guī)范、臺賬記錄不完善、標(biāo)識標(biāo)簽錯誤等管理不規(guī)范問題170余條，19家企業(yè)存在未設(shè)置危險廢物設(shè)別標(biāo)志、不按規(guī)定申報登記危險廢物等環(huán)境違法行為，個別企業(yè)還涉嫌非法傾倒危險廢物的環(huán)境違法。

　

二、存在的主要問題

　

我市危險廢物規(guī)范化管理工作雖取得一定成效，但對照“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核要求仍有不小差距，還存在以下主要問題。

　

（一）部分企業(yè)重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)危廢管理責(zé)任落實不到位，職責(zé)不明確，企業(yè)負(fù)責(zé)人對危廢規(guī)范化管理工作認(rèn)識不足、整改力度不大，部分企業(yè)人員不熟悉危險廢物管理制度、管理要求等。7月份全市危廢規(guī)范化管理抽查通報的部分企業(yè)危廢標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范、危廢標(biāo)簽信息填寫不完整、“三防”措施落實不到位等問題整改進展緩慢。企業(yè)車間危廢轉(zhuǎn)移不及時、產(chǎn)生源標(biāo)識未設(shè)置、應(yīng)急演練材料缺失等問題仍普遍存在。灌云縣派瑞化工、灌南縣源泰皮業(yè)、東海縣晶海洋半導(dǎo)體材料、開發(fā)區(qū)啟創(chuàng)鋁制品制造4家企業(yè)考核不達標(biāo)。

　

（二）管理能力有待加強。一是危險廢物經(jīng)營利用企業(yè)普遍存在標(biāo)識不完善、標(biāo)簽填寫不規(guī)范、應(yīng)急演練未備案等問題，東海縣綠潤環(huán)?？萍嘉U倉庫包裝袋破損滲濾外滲，贛榆區(qū)潤聯(lián)再生資源公司監(jiān)測頻次不符合要求。二是危廢產(chǎn)生單位管理計劃不全、分類存放不徹底、危廢長期貯存未備案，標(biāo)識、標(biāo)簽不規(guī)范等問題突出，如灌南縣中能化學(xué)等企業(yè)產(chǎn)生的焦油、精餾殘夜未納入危廢管理計劃，臺玻東海玻璃有限公司煤焦油未裝袋直接堆放在倉庫內(nèi)。三是部分企業(yè)危廢規(guī)范化管理水平較低，危廢實際產(chǎn)生量和環(huán)評預(yù)估量出入較大，臺賬資料不能真實反映企業(yè)危廢實際產(chǎn)生情況。

　

（三）涉廢環(huán)境違法較多。本次檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不設(shè)置危險廢物設(shè)別標(biāo)志、不按規(guī)定申報登記危險廢物等環(huán)境違法行為較為普遍，灌云縣金帥醫(yī)藥、灌南縣仕貝林化工等19家企業(yè)危廢管理問題較為嚴(yán)重，涉嫌環(huán)境違法。開發(fā)區(qū)連云港啟創(chuàng)鋁制品制造有限公司部分危廢露天堆放，并涉嫌向下水道傾倒危險廢物的環(huán)境違法。連云港寶誠化工有限公司、東?？h東方高純有限公司涉嫌建設(shè)項目超期試生產(chǎn)一年未通過環(huán)保“三同時”驗收的環(huán)境違法。

　

（四）部分企業(yè)危廢脹庫。企業(yè)普遍存在危險廢物暫存超一年未轉(zhuǎn)移處置的現(xiàn)象，根據(jù)全市危廢管理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市仍有18家企業(yè)貯存危廢超千噸，部分企業(yè)危廢脹庫，大量危廢露天存放，存在非法處置、傾倒危險廢物的風(fēng)險隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)有10余家企業(yè)存在危險廢物露天堆放問題，開發(fā)區(qū)杜仲中新奧神氨綸公司200桶精餾殘渣露天堆放，中復(fù)連眾碳纖維有約20噸危廢存放在廢棄的鍋爐房內(nèi)。多家企業(yè)危險廢物未落實處置途徑，未與有資質(zhì)的單位簽訂危險廢物處置合同，檢查中發(fā)現(xiàn)，灌云縣合興化工、連云區(qū)豐益表面活性材料等13家企業(yè)部分危廢尚未落實危廢處置途徑。

　

三、下一步工作要求

　

（一）強化涉廢企業(yè)規(guī)范化管理。各縣區(qū)要進一步深入開展危險廢物規(guī)范化管理工作，要針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題“舉一反三”，對轄區(qū)內(nèi)所有涉危企業(yè)進行危險廢物精細(xì)化、規(guī)范化管理。督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范化管理指標(biāo)體系要求申報登記和管理處置危險廢物，不斷提高危險廢物涉廢企業(yè)規(guī)范化管理水平，確保轄區(qū)內(nèi)危廢經(jīng)營和產(chǎn)生單位年內(nèi)抽查合格率分別達到80%以上。

　

（二）督促企業(yè)盡快開展整改。對灌云縣派瑞化工、灌南縣源泰皮業(yè)、東?？h晶海洋半導(dǎo)體材料、開發(fā)區(qū)啟創(chuàng)鋁制品4家考核不達標(biāo)企業(yè)以及存在問題的危廢經(jīng)營利用企業(yè)和危廢產(chǎn)生企業(yè)責(zé)令限期改正，對涉嫌危險廢物環(huán)境違法的企業(yè)要依法進行調(diào)查處理。整改及處理情況于11月10日前上報我局。

　

（三）深入開展減庫存控風(fēng)險行動。要加快推進灌云光大、徐圩中節(jié)能、板橋豐益等危廢焚燒項目建設(shè)，確保全市危險廢物處置能力得到較大提升，同時加大轉(zhuǎn)移委外利用處置和增強自行利用處置能力，大幅降低產(chǎn)廢企業(yè)特別是化工企業(yè)危險廢物貯存量，確保各涉廢單位2017年實現(xiàn)危險廢物庫存量削減35%以上，有效管控環(huán)境風(fēng)險，保障環(huán)境安全。

　

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　\r\n連云港市環(huán)境保護局

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　\r\n2017年10月11日