關(guān)于連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物

產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理督查考核情況的通報(bào)

　

灌南縣環(huán)保局：

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號(hào)）要求，我局于2017年6月19日-21日組織人員對(duì)你縣連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)共28家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況開(kāi)展督查考核?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

此次共檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)28家（年產(chǎn)廢1000噸以上的企業(yè)5家，500-1000噸的企業(yè)6家，100-500噸的企業(yè)17家），通過(guò)本次督查考核情況看，連云港市亞暉醫(yī)藥化工有限公司等16家企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)，江蘇華爾化學(xué)有限公司等10家企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核基本達(dá)標(biāo)，連云港澄鑫化工有限公司、江蘇嘉隆化工有限公司2家企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核不達(dá)標(biāo)，抽查合格率為82.1%。從抽查的企業(yè)看，普遍存在危廢管理計(jì)劃不完善、臺(tái)賬記錄不合理、標(biāo)識(shí)標(biāo)志不規(guī)范、應(yīng)急演練不及時(shí)、危廢暫存量較大未及時(shí)轉(zhuǎn)移處置、危廢自行利用或處置未能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理、自建焚燒設(shè)施無(wú)法穩(wěn)定運(yùn)行等問(wèn)題，部分企業(yè)甚至存在危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移，未落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，環(huán)保手續(xù)不完善等環(huán)境違法行為。

二、存在問(wèn)題

（一）企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不到位。

部分企業(yè)危廢管理責(zé)任職責(zé)不明確，責(zé)任人落實(shí)不到位，污染防治責(zé)任信息未公開(kāi)，對(duì)危廢規(guī)范化管理工作認(rèn)識(shí)不足、了解不透、要求落實(shí)不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)依然存在危廢標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范、危廢標(biāo)簽信息填寫(xiě)不完整、“三防”措施落實(shí)不到位、分類(lèi)貯存不符合要求等危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范現(xiàn)象；危廢臺(tái)賬記錄不規(guī)范問(wèn)題較為普遍，個(gè)別企業(yè)僅有危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，無(wú)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生臺(tái)賬記錄，部分企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物未如實(shí)記錄臺(tái)賬、臺(tái)賬記錄缺失等現(xiàn)象。

（二）危廢管理計(jì)劃不全，危險(xiǎn)廢物自行利用或處置未實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。

通過(guò)本次檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在危廢管理計(jì)劃不全，自查項(xiàng)目中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、廢包裝袋、廢鹽、廢酸等危險(xiǎn)廢物未納入危廢管理計(jì)劃，未開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)，危廢出現(xiàn)重大變化未及時(shí)更新危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物自行利用或處置無(wú)法實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理，企業(yè)自行利用廢酸等液態(tài)危險(xiǎn)廢物普遍無(wú)產(chǎn)生、貯存、回用臺(tái)賬記錄，廢酸等液態(tài)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危廢標(biāo)識(shí)，貯存場(chǎng)所不符合要求；焚燒處置臺(tái)賬記錄不規(guī)范，無(wú)法全面體現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單元及焚燒處置的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量等。

（三）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)不到位。

企業(yè)存在應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒高^(guò)期未及時(shí)進(jìn)行重新申報(bào)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生改變未及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂等問(wèn)題；部分企業(yè)應(yīng)急演練過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式，無(wú)影像、照片等材料支撐，未及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練；人員培訓(xùn)不符合要求，企業(yè)人員流動(dòng)性較大，未對(duì)新進(jìn)人員開(kāi)展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、操作培訓(xùn)，部分企業(yè)人員不熟悉危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物管理要求等。

（四）企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施管理不規(guī)范。

企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施無(wú)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，部分企業(yè)焚燒設(shè)施老化，無(wú)法保證長(zhǎng)時(shí)間正常運(yùn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施焚燒爐溫普遍達(dá)不到技術(shù)性能指標(biāo)要求，部分企業(yè)未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)參數(shù)達(dá)不到要求，部分企業(yè)存在在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示廢氣無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失，未及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

（五）環(huán)保手續(xù)不完善，未落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等問(wèn)題。

本次檢查發(fā)現(xiàn)，6家企業(yè)涉嫌存在項(xiàng)目試生產(chǎn)超1年未進(jìn)行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，未取得環(huán)評(píng)批復(fù)已開(kāi)工建設(shè)，2家企業(yè)涉嫌存在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移未落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，1家企業(yè)涉嫌存在非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，3家企業(yè)涉嫌存在危險(xiǎn)廢物處置方式與環(huán)評(píng)不一致等環(huán)境違法問(wèn)題。

（六）危險(xiǎn)廢物暫存量較大，超期貯存未轉(zhuǎn)移處置或未落實(shí)處置途徑。

企業(yè)普遍存在危險(xiǎn)廢物暫存超一年未轉(zhuǎn)移處置的現(xiàn)象，部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物未落實(shí)處置途徑，未與有資質(zhì)的單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同。檢查發(fā)現(xiàn)，約6家企業(yè)廠區(qū)危險(xiǎn)廢物暫存量超過(guò)一千噸（主要為廢鹽，部分企業(yè)廢鹽環(huán)評(píng)批復(fù)中要求進(jìn)行鑒定），存在環(huán)境安全隱患。

三、工作要求

請(qǐng)你局對(duì)本次督查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真組織梳理，制定整改方案，明確責(zé)任和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促企業(yè)盡快開(kāi)展整改，對(duì)涉及環(huán)境違法行為的企業(yè)要盡快依法調(diào)查處理，并于8月5日前將此次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況、涉嫌違法行為查處情況上報(bào)我局。我局將把此次督查問(wèn)題整改完成情況、案件查處情況及信息公開(kāi)情況等納入2017年年度考核內(nèi)容。

本次督查為市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)，其余企業(yè)請(qǐng)你縣自行組織督查考核，并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促企業(yè)整改到位，確保全縣危廢產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平不低于85%。

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市環(huán)境保護(hù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月5日