關(guān)于印發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)
工作責(zé)任分解意見》的通知
局機關(guān)各處室、直屬各單位：
根據(jù)市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作市各有關(guān)單位責(zé)任分解意見》（連責(zé)字[2011]1號）精神，現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和任務(wù)分解給你們，請結(jié)合本單位、本處室實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。對其工作的落實情況請分別于6月30日和12月10日前以書面材料形式報送局黨組和紀(jì)檢組。
附: 2011年市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見
二○一一年四月二十日
主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任分解 通知
抄送：省環(huán)保廳，市紀(jì)委，市監(jiān)察局，市廉政辦。
連云港市環(huán)境保護局辦公室 2011年4月20日印發(fā) 共印35份。
附件：
2010年市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見
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序號
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工作項目
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主要任務(wù)目標(biāo)
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責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
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責(zé)任部門
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1
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加強對中央和省市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查
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加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，確保中央和省市各項重大決策部署落到實處。堅決維護黨的政治紀(jì)律，對違反政治紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
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陳書軍
張愛勤
張義成
陳
輝
陳斌林
王緒華
胡月武
黃宜鶴
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辦公室
等各部門
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2
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進一步加強和改進新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)
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堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。改進群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加大治庸治懶治散力度，加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度。堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨?，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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陳書軍
陳
輝
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機關(guān)黨委
辦公室
監(jiān)察室
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3
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認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等兩項制度
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全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，完善配套制度，強化工作措施，注意把握政策，認(rèn)真組織實施。落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
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陳書軍
陳
輝
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辦公室
機關(guān)黨委
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4
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鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作成果
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完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，推行公務(wù)卡制度。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。
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陳書軍
張義成
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辦公室
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5
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加強廉潔從政教育
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以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極運用現(xiàn)代科教手段，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。把反腐倡廉教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題培訓(xùn)。充分利用各類教育資源，深入開展崗位廉政教育和警示教育。加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的說服力和感染力。
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陳書軍
陳
輝
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紀(jì)檢組
機關(guān)黨委
監(jiān)察室
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6
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深入推進反腐倡廉制度建設(shè)
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認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于構(gòu)建懲防體系基本框架
“
5+1
”文件，抓緊落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《分工方案》確定的各項任務(wù)，堅持開放構(gòu)建、動態(tài)構(gòu)建、系統(tǒng)構(gòu)建，深入推進反腐倡廉教育、權(quán)力運行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機制”建設(shè)，逐步完善配套制度，建立有效落實機制，為全面構(gòu)建懲防體系奠定良好基礎(chǔ)。
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陳書軍
張愛勤
張義成
陳
輝
陳斌林
王緒華
胡月武
黃宜鶴
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機關(guān)各部門
各直屬單位
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7
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認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
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圍繞《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，嚴(yán)禁違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其它特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強對配偶子女均已移居國（境）外公職人員管理。進一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為。嚴(yán)格各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準(zhǔn)入制度，加強對其資金管理。
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陳書軍
陳
輝
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紀(jì)檢組
機關(guān)黨委
辦公室
監(jiān)察室
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8
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進一步加大查辦案件工作力度
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嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾環(huán)境利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。
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陳書軍
陳
輝
王緒華
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紀(jì)檢組
監(jiān)察室
法規(guī)處
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9
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深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理
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圍繞解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性的問題，抓好排查整改工作，建立和完善長效管理制度。嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。嚴(yán)肅查辦在項目審批、項目實施、資金使用、政府采購及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的案件。
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陳書軍
張義成
陳
輝
陳斌林
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開發(fā)處
污控處
輻射站
監(jiān)察室
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10
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繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作
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加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度，并向社會團體和國有企業(yè)延伸。及時發(fā)現(xiàn)和查處弄虛作假、陽奉陰違甚至拒不糾正等行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，曝光一批典型案件。繼續(xù)開展黨政機關(guān)、事業(yè)單位公有房屋、土地使用專項治理。
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陳書軍
張義成
陳
輝
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辦公室
監(jiān)察室
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11
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深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理
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全面開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理工作，嚴(yán)格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級黨政機關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財政預(yù)算，接受審計監(jiān)督；各級領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動。
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陳書軍
陳
輝
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紀(jì)檢組
辦公室
監(jiān)察室
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12
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認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項治理
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認(rèn)真落實新發(fā)布的黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。集中開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理，重點糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進公務(wù)用車制度改革。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國有企業(yè)、金融機構(gòu)要結(jié)合實際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。
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陳書軍
張義成
陳
輝
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辦公室
監(jiān)察室
各直屬單位
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13
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開展環(huán)境保護和環(huán)境安全整治工作
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集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護違法違紀(jì)行為。落實環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境行為。堅持預(yù)防為主和源頭治理，建立健全環(huán)境安全預(yù)警和處置體系。
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陳書軍
張愛勤
張義成
陳
輝
陳斌林
王緒華
胡月武
黃宜鶴
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辦公室
污防處
環(huán)監(jiān)局等
有關(guān)部門
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14
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深化干部人事制度改革
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認(rèn)真貫徹實施《
2010-2020
年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。
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陳書軍
陳
輝
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機關(guān)黨委
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15
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深入推進執(zhí)法體制改革
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優(yōu)化執(zhí)法職權(quán)配置，規(guī)范執(zhí)法行為，保證機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)，促進公正執(zhí)法。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。
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陳書軍
陳
輝
王緒華
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法規(guī)處
環(huán)監(jiān)局
監(jiān)察室
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序號
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工作項目
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主要任務(wù)目標(biāo)
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責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
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責(zé)任部門
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16
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深化行政管理體制改革
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深化行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批，對新設(shè)涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。
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陳書軍
張義成
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辦公室
開發(fā)處
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17
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深化財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革
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完善財政預(yù)算制度，將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理。加強社會現(xiàn)金流通管理，推動使用銀行卡消費。完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項目公示制度，加快推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。加強金融機構(gòu)外部監(jiān)管和內(nèi)控機制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金監(jiān)督管理。建立社會組織評估辦法，整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違紀(jì)違規(guī)問題。建立健全防止利益沖突制度，完善市場資源配置機制，加快社會信用體系建設(shè)，最大限度地防止和減少腐敗發(fā)生。
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陳書軍
張義成
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辦公室
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序號
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工作項目
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主要任務(wù)目標(biāo)
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責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
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責(zé)任部門
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18
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加強安全生產(chǎn)監(jiān)管
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加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。
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陳書軍
張義成
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辦公室
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19
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加強對行業(yè)協(xié)會和環(huán)評市場中介組織的監(jiān)管
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規(guī)范環(huán)評市場中介組織服務(wù)和收費行為。堅決糾正行政部門非法干預(yù)環(huán)評市場中介組織活動等行為，嚴(yán)禁利用行政權(quán)力和公共資源設(shè)立各類協(xié)會和中介機構(gòu)謀取不當(dāng)利益。堅持行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合，加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處指定服務(wù)、強制服務(wù)以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題。建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)、收費行為的長效機制，促進社會誠信建設(shè)。
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陳書軍
張義成
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辦公室
開發(fā)處
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20
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推進黨務(wù)公開
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認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和市委《關(guān)于實行黨務(wù)公開的意見》，執(zhí)行黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善工作機制，建立健全黨務(wù)公開目錄、監(jiān)督檢查、考核評價、責(zé)任追究等配套制度。在黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。
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陳書軍
陳
輝
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機關(guān)黨委
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序號
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工作項目
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主要任務(wù)目標(biāo)
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責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
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責(zé)任部門
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21
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深化政務(wù)公開
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加強對《政府信息公開條例》貫徹落實情況的督促檢查。把行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來，全面推進部門內(nèi)控機制建設(shè)。深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。
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陳書軍
陳
輝
王緒華
胡月武
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辦公室
法規(guī)處
信息中心
監(jiān)察室
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22
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進一步加強和改進行政監(jiān)察工作
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認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《行政監(jiān)察法》，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，切實改進行政監(jiān)察工作方式方法。加快建立科學(xué)完善的征地補償機制，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。進一步完善監(jiān)督檢查體制機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
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陳書軍
陳
輝
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監(jiān)察室
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進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
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認(rèn)真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》， 堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要管好班子、帶好隊伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)；班子其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，做好責(zé)任分解和檢查考核工作，充分運用檢查考核結(jié)果。進一步加大責(zé)任追究力度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
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陳書軍
陳
輝
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紀(jì)檢組
辦公室
機關(guān)黨委
監(jiān)察室
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主辦：連云港市生態(tài)環(huán)境局 承辦：連云港市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心
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